ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2011 года г. Плавск, Тульской области
Плавский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Кадниковой Д.В.,
при секретаре Прохоровой Л.А.,
с участием помощника прокурора Плавского района Геллер М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном производстве в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Плавского района к Полякову Геннадию Алексеевичу о прекращении действия водительского удостоверения,
у с т а н о в и л :
Прокурор Плавского района Тульской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Полякову Г.А. о прекращении действия водительского удостоверения.
В обоснование своих исковых требований прокурор Плавского района Тульской области сослался на то, что Поляков Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ года РЭО ГИБДД г. Тулы выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В,С,Д».
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29. 09. 1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», «Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28. 04. 1993 года № 377, лица, имеющие диагноз «хронический алкоголизм», допускаются к вождению транспортными средствами любой категории только после лечения и снятия с учета.
Поляков Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на диспансерном учете у врача нарколога в МУЗ «Плавская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>, что в соответствии с международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем означает синдром зависимости – хронический алкоголизм.
Поскольку Поляков Г.А. в настоящее время состоит на учете с данным диагнозом, то он не может быть допущен к управлению транспортными средствами, поскольку представляет угрозу безопасности участников дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, ограничить круг которых не представляется возможным.
В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Тульской области Геллер М.Г. полностью поддержал исковые требования и просила прекратить действие водительского удостоверения Полякова Г.А.
Ответчик в судебное заседание не явился, будучи извещенный о месте и времени рассмотрения дела повесткой.
Выслушав объяснения помощника прокурора Плавского района Геллер М.Г., врача-нарколога ФИО4, изучив материалы дела, медицинскую карту Полякова Г.А., суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно водительской карточки Полякова Геннадия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ года РЭО ГИБДД г. Тулы выдано водительское удостоверение серии <адрес>, категории «В,С,Д».
Согласно справки Плавской ЦРБ № от 13. 04. 2011 года Поляков Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на Д учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты>
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач-нарколог ФИО4 пояснила, что Поляков Г.А. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ после его лечения в Тульской областной психиатрической больнице. Страдает зависимостью от алкоголя средней степени, то есть хроническим алкоголизмом. После лечения в наркологическом диспансере он пришел к наркологу только один раза в 2009 году с жалобами на тягу к алкоголю, был госпитализирован на терапевтическое отделение для снятия алкогольной интоксикации. В 2010 и 2011 году к врачу наркологу не обращался. Для снятия его с учета нет никаких оснований.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 10. 12. 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами безопасности дорожного движения являются:
Приоритет жизни и здоровья, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
Приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
Соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
Программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 23 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых и послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений. А также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст. 24 настоящего Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Условия получения права на управление транспортными средствами определены в ст. 25 Федерального закона от 10. 12. 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которой граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, Поляков Г.А., страдающий хроническим алкоголизмом, и обладающий правом управления транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности участников дорожного движения, создаёт опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, ограничить круг которых не представляется возможным.
Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами определены ст. 28 Федерального закона от 10. 12. 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и к ним относятся:
Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Также приказом Министерства здравоохранения СССР от 29. 09. 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» утвержден перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда. Согласно п. 12.3 данного перечня (приложение 2) медицинским противопоказанием для водителей категории А,В является алкоголизм (п.п.29б)
Больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами после специального противоалкогольного лечения с хорошим результатом при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. У больных хроническим алкоголизмом вопрос о их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики, ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Поскольку Поляков С.А. состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>) и с наркологического учета не снят по настоящее время, обладает правом управления транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности, то представляет собой угрозу безопасности участников дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, ограничить круг которых не представляется возможным, и поэтому действие его водительского удостоверения необходимо прекратить.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Прекратить действие водительского удостоверения серии <адрес> категории «В,С,Д», выданного ДД.ММ.ГГГГ года РЭО ГИБДД г. Тулы на имя Полякова Геннадия Алексеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Кадникова Д.В.