Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2011 года г. Плавск Тульской области
Плавский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Кадниковой Д.В.,
при секретаре Прохоровой Л.А.,
с участием заместителя прокурора Плавского района Скалозуба А.В.,
представителя администрации МО г. Плавск Тульской области Серегиной В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Плавского района об оспаривании постановления администрации МО г. Плавск от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Карелиной Елены Дмитриевны»,
у с т а н о в и л:
Прокурор Плавского района обратился в уд с заявлением об оспаривании постановления администрации МО г. Плавск от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Карелиной Елены Дмитриевны». Своё заявление обосновал тем, что Карелина Е.Д., 1915 года рождения является ветераном Великой Отечественной войны. 14 декабря 2010 года Карелина Е.Д. обратилась в администрацию МО г. Плавск с заявлением о принятии её на учет нуждающихся в жилом помещении с целью получения субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ года администрацией МО г. Плавск принято постановление № «Об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Карелиной Елены Дмитриевны, зарегистрированной по адресу: <адрес>» Данное постановление мотивировано тем, что Карелина Е.Д. является членом семьи собственника жилого помещения и проживает в жилом помещении пригодном для проживания, обеспечение общей площадью свыше принятой по городу Плавску норме. Данные выводы администрации МО г. Плавск, прокурор нашел необоснованными, поскольку собственником жилого помещения, в котором проживает Карелина Е.Д., является её внучка Амелина Л.А., членом семьи которой Карелина Е.Д. не является, так как не проживает совместно с ней. В квартиру Амелиной Л.А. Карелина Е.Д. была вселена не как член семьи, а на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании заместитель прокурора Плавского района Скалозуб А.В. поддержал заявление.
Представитель администрации МО г. Плавск по доверенности Серёгина В.И. возражала против удовлетворения заявления, указав на то, основанием для отказа Карелиной Е.Д. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий послужило то, что межведомственной комиссией было проведено обследование квартиры, занимаемой Карелиной Е.Д. Комиссия признала жилое помещение пригодным для проживания. Что касается вселения Карелиной Е.Д. в указанное жилое помещение, то данная квартира была предоставлена ей ДД.ММ.ГГГГ года. С этого момента по настоящее время Карелина Е.Д. постоянно проживает в данной квартире. ДД.ММ.ГГГГ году Карелина Е.Д. приватизировала занимаемое жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ года Карелина Е.Д. подарила квартиру своей дочери Толстолуцкой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года Толстолуцкая Н.В. подарила квартиру своей дочери, внучке Карелиной Е.Д. - Амелиной Л.А. Никто из новых собственников квартиры не вселялся в квартиру и Карелина Е.Д. продолжает проживает в данной квартире одна, оплачивая коммунальные услуги. Кроме того, прокурор Плавского района пропустил, установленный законом срок для обжалования данного постановления, поэтому суд может отказать в иске по данному основанию.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом или федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма, признаются:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы;
- проживающие в помещении не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии с положениями Федерального закона № 3275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета вне зависимости от времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, при полном их соответствии критериям, установленным статьей 21 Федерального закона «О ветеранах».
Согласно Постановления администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года Карелиной Елене Дмитриевне отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно справки администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года и выписки из домовой книги, Карелина Елена Дмитриевна зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года квартира по вышеуказанному адресу принадлежит Амелиной Людмиле Александровне на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что она является внучкой Карелиной Е.Д. Квартира по адресу: <адрес> была выделена её бабушке в 1976 году, куда бабушка вселилась и проживает там по настоящее время. В 1993 году бабушка приватизировала свою квартиру. В 1994 году бабушка подарила квартиру своей дочери Толстолуцкой Н.В., чтобы после её смерти не оформлять наследство. Толстолуцкая Н.В. в 2007 году подарила данную квартиру ей. При оформлении договоров дарения, условий о том, что бабушка должна будет выселиться из данной квартиры, не устанавливалось. Бабушка как жила в своей квартире, так и продолжает жить. Договора найма были заключены по инициативе бабушки, поскольку она решила сама нести расходы по оплате коммунальных услуг. Совместно с бабушкой ни она, ни её мать Толстолуцкая Н.В. никогда не проживали.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании подтвердила, что Карелина Е.Д. проживает в квартире с 1976 года одна и никогда не выселялась из неё.
Согласно акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации МО г. Плавск от ДД.ММ.ГГГГ года провела обследование помещения по адресу: <адрес>.
Согласно заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года жилое помещение по вышеуказанному адресу, общей площадью 38,3 кв.м., в том числе жилой 21,3 кв.м. признано пригодным для постоянного проживания.
Согласно лицевым счетам по оплате коммунальных услуг, собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является Амелина Л.А., проживает 1 человек Карелина Е.Д. – родственница.
Согласно решения собрания депутатов МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13 кв.м. и учетная норма площади жилого помещения в размере 9 кв.м.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Карелина Е.Д. с 1976 года занимает жилое помещение общей площадью 38,3 кв.м., в том числе жилой 21, 3 кв.м., проживает в данном помещении одна, оплачивает коммунальные услуги. Помещение признано пригодным для проживания. В 1993 году стала собственником данного жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». При отчуждении данного жилого помещения по договору дарения в 1994 году своей дочери Толстолуцкой Н.В. из квартиры не выселялась. При совершении сделки дарения от Толстолуцкой Н.В. к Амелиной Л.А. также из квартиры не выселялась. В договорах дарения условий о выселении Карелиной Е.Д. из квартиры не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, несмотря на то, что Карелина Е.Д. не является членом семьи собственника жилого помещения - Амелиной Л.А., однако имеет право на жилье в указанной квартире и признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным ЖК РФ нельзя.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление администрации МО г. Плавск об отказе Карелиной Е.Д. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий является законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Причины пропуска трехмесячного срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа удовлетворении иска.
Прокурору Плавского района стало известно о принятом постановлении в отношении Карелиной Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ года, когда Карелина Е.Д. обратилась к нему с жалобой. С заявлением в суд в интересах Карелиной Е.Д. прокурор обратился ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в течение установленного законом 3-х месячного срока.
С учетом изложенного оснований для применения срока исковой давности нет.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
Прокурору Плавского района в удовлетворении заявления об оспаривании постановления администрации МО г. Плавск от ДД.ММ.ГГГГ года № 188 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Карелиной Елены Дмитриевны» отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме в Тульский областной суд через Плавский районный суд.
Судья: Кадникова Д.В.