РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2011 года гор.Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кадниковой Д.В.,

при секретаре Прохоровой Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Смирнова Альберта Сергеевича к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Плавского района» о признании права на меры социальной поддержки и обязательстве предоставления мер социальной поддержки,

установил:

Смирнов А.С. обратился в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Плавского района» о признании права на получение мер социальной поддержки и обязательстве ответчика в предоставлении ему мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований Смирнов А.С. указал на то, что он является «Ветераном труда». Истец полагает, что в соответствии с Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» и постановлением Администрации Тульской области № 201 от 15 марта 2005 года имеет право на получение ежемесячных денежных выплат, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение, за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение и отопление (теплоснабжение). В несудебном порядке он обратился в ГУ Тульской области «УСЗН Плавского района» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану труда, однако получил письменный отказ, с которым не согласен, так как этот отказ является необоснованным, незаконным и нарушающим права и законные интересы. В связи с этим просит суд признать право на получение мер социальной поддержки, как ветерану труда и обязать ответчика предоставить указанные меры социальной поддержки с момента обращения к ответчику – 27 июня 2011 года.

В судебное заседание истец Смирнов А.С. не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия, поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Плавского района» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и не кем не оспаривается, Смирнов А.С. является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» серии Т-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

27 июня 2011 года истец обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Плавского района» с заявлением предоставлении мер социальной поддержки как ветерану труда, на что письмом №1398 от 28.06.2011 г. в предоставлении мер социальной поддержки ему было отказано, по тем основаниям, что последний не достиг пенсионного возраста по старости – 55 лет.

Как следует из искового заявления, им заявлены требования о признании права на получение таких мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года, как льгота по оплате жилья и коммунальных услуг, а также предоставление ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п.п. «ж» ч.1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, а также граждан, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года не связано с условием достижения какого либо возраста, факта выхода на пенсию или продолжения трудовой деятельности - для получения данной выплаты требуется только наличие статуса ветерана труда, который подтверждается удостоверением ветерана труда.

Поскольку Смирнов А.С. имеет удостоверение «Ветеран труда» суд приходит к выводу о том, что Смирнов А.С. имеет право, как ветеран труда, на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, а также на ежемесячную денежную выплату, предусмотренных законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Согласно п. 8 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из ответа ответчика, что согласно п.1.1 Устава Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Плавского района» создано в соответствии с Законом Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «Об организации социальной защиты и социальном обслуживании населения в Тульской области», постановлением администрации Тульской области № 155 от 18.02.2010 года, в целях реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории Плавского района Тульской области.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования Смирнова А.С. о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также на получение ежемесячной денежной выплаты подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подпункта 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

Поскольку ответчик ГУ ТО «Управление социальной защиты-населения Плавского района» является юридическим лицом и выступает в гражданско-правовых отношениях в качестве некоммерческой организации, организационно-правовой формой которой является государственное учреждение, суд считает возможным ответчика от уплаты государственной пошлины освободить.

решил:

исковые требования Смирнова Альберта Сергеевича, удовлетворить.

Признать за Смирновым Альбертом Сергеевичем право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, по оплате в размере 50% общей площади жилого помещения в пределах социальной нормы жилья и оплате в размере 50% коммунальных услуг.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Плавского района» предоставить Смирнову Альберту Сергеевичу, как ветерану труда меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за жилое помещение и на оплату расходов в размере 50% начисленной за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение и отопление (теплоснабжение) начиная с 01 июля 2011 года.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Плавского района» назначить Смирнову Альберту Сергеевичу, как ветерану труда ежемесячную денежную выплату, начиная с 27 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Плавский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кадникова Д.В.