Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 октября 2011 года г.Плавск Тульской области Плавский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Корнеевой Л.А., при секретаре Солдатовой Т.Н., с участием представителя истца помощника прокурора Плавского района Коротковой Н.Ю., представителя ответчика администрации МО Мещеринское Плавского района по доверенности Старостиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Плавского района в интересах неопределённого круга лиц – к администрации муниципального образования Мещеринское Плавского района о понуждении к принятию мер по ликвидации несанкционированной стихийной свалки бытовых отходов, у с т а н о в и л : Исполняющий обязанности прокурора Плавского района Тульской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц - населения муниципального образования Мещеринское Плавского района, обратился в суд к администрации МО Мещеринское Плавского района с иском о понуждении к принятию мер по ликвидации несанкционированной стихийной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной в <адрес> вблизи магазина бывшего райпотребсоюза. В обоснование исковых требований прокурор указал следующее. Прокурорской проверкой соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения. В ходе проведенной проверки в МО Мещеринское Плавского района 2 сентября 2011 года в <адрес> вблизи магазина была обнаружена несанкционированная стихийная свалка мусора и бытовых отходов. Прокуратурой Плавского района проведена проверка исполнения законодательства о местном самоуправлении администрацией муниципального образований Мещеринское Плавского района в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст.ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствуют вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, а в свою очередь благоприятные условия жизнедеятельности человека – это состояние среды обитания, при котором отсутствуют вредное воздействие ее факторов на человека и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма. Пунктом 8 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Статьей 13 названного Закона установлены требования к обращению с отходами на территории муниципальных образований, согласно которым: - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; - организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; - порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Как показала проверка администрацией муниципального образования Мещеринское Плавского района указанные требования не выполняются. При проверке, проведенной 2 сентября 2011 года с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах установлено, что вблизи магазина бывшего Плавского райпотребсоюза в <адрес> находится несанкционированная стихийная массовая свалка твердо-бытовых отходов, что является не допустимым. Данная территория является территорией муниципального образования Мещеринское Плавского района. Таким образом, установлено, что имеются условия, способствующие загрязнению среды обитания и представляющие опасность для здоровья населения, что является нарушением пункта 2 статьи 21 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ. В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Короткова Н.Ю. в суде исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить. Представитель ответчика администрации муниципального образования Мещеринское Плавского района по доверенности Старостина Л.И. в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора Плавского района признала в полном объеме. Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что в соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ признание иска ответчиком следует принять, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Частью 1 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу п.п. 8, 18 ч.1 ст.14 Закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских округов относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Как следует из п.19 ст.7 Устава Муниципального образования Мещеринское Плавского района, утвержденного решением Собрания депутатов МО Мещеринское Плавского района от 11 апреля 2006 года № 6/16, к вопросам местного значения муниципального образования относится организация сбора и вывоза бытовых отходов. В нарушение указанных норм вблизи магазина бывшего райпотребсоюза в <адрес> обнаружена несанкционированная стихийная свалка мусора и бытовых отходов. Таким образом, несоблюдение законодательства об отходах производства и потребления влечет возникновение чрезвычайных ситуаций, и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также окружающей природной среде. Доводов в опровержение иска участвующими в деле лицами суду не представлено. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования прокурора Плавского района Тульской области удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Мещеринское Плавского района Тульской области в срок до 1 ноября 2011 года принять меры по ликвидации несанкционированной стихийной массовой свалки твердо-бытовых отходов и мусора, расположенной в <адрес> вблизи магазина бывшего райпотребсоюза. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи кассационной жалобы или кассационного представления в Плавский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий: Л.А.Корнеева