Дело №2-45/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2012 года г. Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Задонского Н.Н.,

при секретаре Севериной А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Паниной Елены Владимировны к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Плавского района» о признании права на меры социальной поддержки и возложении обязанности предоставления мер социальной поддержки,

установил:

Панина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Плавского района» о признании права на получение мер социальной поддержки и возложении обязанности на ответчика в предоставлении ей мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований Панина Е.В. указала, что она в настоящее время является ветераном труда. Истица полагает, что в соответствии с Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» и постановлением Администрации Тульской области № 201 от 15 марта 2005 года имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты.

В несудебном порядке она обратилась в ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Плавского района» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, как ветерану труда, однако получила письменный отказ, с которым не согласна, так как этот отказ является необоснованным, незаконным и нарушающим права и законные интересы. В связи с этим, просит суд признать право на получение мер социальной поддержки, как ветерану труда, и возложить обязанность на ответчика в предоставлении указанных мер социальной поддержки с момента обращения к ответчику – 08 декабря 2011 года.

В судебное заседание истец Панина Е.В. не явилась, представив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддерживает заявленные требования и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Плавского района» по доверенности Харитонов Ю.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Паниной Е.В. просил отказать, обосновывая свои возражения тем, что предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 % начисленной за месяц платы за жилое помещение в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 % начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и ежемесячной денежной выплаты, установленной для ветеранов труда и ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возможно только по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, то есть 55 лет для женщин, при этом применяется снижение возраста (до 50 лет) выхода на пенсию по старости в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Панина Е.В. является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» серии T № № от 28.04.2009 года.

08 декабря 2011 года истица обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Плавского района» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану труда, на что письмом №№ от 09.12.2011 г. в предоставлении мер социальной поддержки ей было отказано, по тем основаниям, что последняя не достигла пенсионного возраста по старости – 50 лет.

Как следует из искового заявления Паниной Е.В., ею заявлены требования о признании права на получение таких мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года, как предоставление ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п.п. «ж» ч.1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, а также граждан, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года не связано с условием достижения какого-либо возраста, факта выхода на пенсию или продолжения трудовой деятельности - для получения данной выплаты требуется только наличие статуса ветерана труда, который подтверждается удостоверением ветерана труда.

Поскольку Панина Е.В. имеет удостоверение «Ветеран труда», суд приходит к выводу о том, что Панина Е.В. имеет право, как ветеран труда, на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Согласно п. 8 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из ответа ответчика, что согласно п.1.1 Устава Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Плавского района» создано в соответствии с Законом Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «Об организации социальной защиты и социальном обслуживании населения в Тульской области», постановлением администрации Тульской области № 155 от 18.02.2010 года, в целях реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории Плавского района Тульской области.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования Паниной Е.В. о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подпункта 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

Поскольку ответчик ГУ ТО «Управление социальной защиты-населения Плавского района» является юридическим лицом и выступает в гражданско-правовых отношениях в качестве некоммерческой организации, организационно-правовой формой которой является государственное учреждение, суд считает возможным ответчика от уплаты государственной пошлины освободить.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Паниной Елены Владимировны, удовлетворить.

Признать за Паниной Еленой Владимировной право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Плавского района» назначить Паниной Елене Владимировне, как ветерану труда ежемесячную денежную выплату, начиная с 08 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Задонский Н.Н.

Справка: решение вступило в законную силу 02.03.2012 года.