РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 мая 2012 года г.Плавск Тульской области Плавский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Сидорина А.Ю., при секретаре Пучковой С.С., с участием представителя истца помощника прокурора Плавского района Коротковой Н.Ю., представителей ответчика администрации МО г.Плавск Плавского района Тульской области по доверенности Курдюмовой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плавского района в интересах неопределённого круга лиц – к администрации муниципального образования гор.Плавск Плавского района Тульской области о понуждении органам местного самоуправления к принятию мер по ликвидации несанкционированных стихийных свалок бытового мусора на территории МО г.Плавск Плавского района, установил: Прокурор Плавского района Тульской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц - населения муниципального образования гор.Плавск Плавского района, обратился в суд к администрации МО гор.Плавск Плавского района Тульской области с иском о понуждении органам местного самоуправления к принятию мер по ликвидации несанкционированных стихийных свалок бытовых отходов и мусора за <адрес> <адрес>. В обоснование исковых требований прокурор указал следующее. Прокуратурой Плавского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения санитарного законодательства и законодательства об охране окружающей среды в сфере хранения, утилизации и захоронения отходов производства и потребления, в том числе наличие несанкционированных свалок бытовых отходов на территории муниципального образования г.Плавск Плавского района. В ходе проведенной проверки было установлено, что течение длительного времени на территории МО гор.Плавск Плавского района существуют несанкционированные стихийные свалки мусора и бытовых отходов за <адрес> <адрес> <адрес>. В результате несанкционированного складирования твердых бытовых отходов в вышеперечисленных местах МО г.Плавск Плавского района складывается антисанитарная обстановка на территории данного муниципального образования, происходит загрязнение окружающей среды, соответственно нарушаются благоприятные условия жизнедеятельности и санитарно-эпидемиологическая обстановка неопределенного круга лиц, т.е. жителей города Плавска. Несанкционированные свалки являются очагами антисанитарии и создают условия для возникновения вспышки инфекционных заболеваний, особенно в летний период времени. Таким образом выявлены нарушения Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона РФ №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» Согласно ст.ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Охрана окружающей среды на основании ст.1 Федерального закона РФ №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Пунктом 8 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Статьей 13 названного Закона установлены требования к обращению с отходами на территории муниципальных образований, согласно которым: - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; - организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; - порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В настоящее время санитарно-эпидемиологическая обстановка в МО г.Плавск Плавского района остается неблагоприятной. В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Короткова Н.Ю. изменила исковые требования, просила суд обязать администрацию муниципального образования г.Плавск Плавского района принять меры по ликвидации несанкционированных стихийных свалок бытового мусора за <адрес> Представитель ответчика администрации муниципального образования гор.Плавск Плавского района по доверенности Курдюмова О.П. в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора Плавского района признала в полном объеме. Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что в соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ признание иска ответчиком следует принять, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Частью 1 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу п.п. 8, 11 и 24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских округов относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и промышленных отходов. Как следует из п.19 ст.7 Устава Муниципального образования гор.Плавск Плавского района, утвержденного решением Собрания депутатов МО гор.Плавск Плавского района от 11 апреля 2006 года № 7/24, к вопросам местного значения муниципального образования относится организация сбора и вывоза бытовых отходов. В нарушение указанных норм за <адрес>, обнаружены несанкционированные стихийные свалки мусора и бытовых отходов, что подтверждается актом проверки и приложенными фотографиями. Таким образом, несоблюдение законодательства об отходах производства и потребления влечет возникновение чрезвычайных ситуаций, и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также окружающей природной среде. Доводов в опровержение иска участвующими в деле лицами суду не представлено. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора Плавского района Тульской области удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования гор.Плавск Плавского района Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации несанкционированных стихийных массовых свалок твердо-бытовых отходов и мусора за <адрес> <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий Сидорин А.Ю.