РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 мая 2012 года г.Плавск Тульской области Плавский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Сидорина А.Ю., при секретаре Пучковой С.С., с участием представителя истца помощника прокурора Плавского района Коротковой Н.Ю., представителей ответчика администрации МО г.Плавск Плавского района Тульской области по доверенности Курдюмовой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плавского района в интересах неопределённого круга лиц – к администрации муниципального образования гор.Плавск Плавского района Тульской области о понуждении органам местного самоуправления к принятию мер по ликвидации несанкционированных стихийных свалок бытового мусора на территории МО г.Плавск Плавского района, установил : Прокурор Плавского района Тульской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц - населения муниципального образования гор.Плавск Плавского района, обратился в суд к администрации МО гор.Плавск Плавского района Тульской области с иском о понуждении органам местного самоуправления к принятию мер по ликвидации несанкционированных стихийных свалок бытовых отходов и мусора возле спуска к <адрес> с <адрес>, <адрес>. В обоснование исковых требований прокурор указал следующее. Прокуратурой Плавского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения санитарного законодательства и законодательства об охране окружающей среды в сфере хранения, утилизации и захоронения отходов производства и потребления, в том числе наличие несанкционированных свалок бытовых отходов на территории муниципального образования г.Плавск Плавского района. В ходе проведенной проверки было установлено, что течение длительного времени на территории МО гор.Плавск Плавского района существуют несанкционированные стихийные свалки мусора и бытовых отходов возле спуска к <адрес> с <адрес>, <адрес>. В результате несанкционированного складирования твердых бытовых отходов в вышеперечисленных местах МО г.Плавск Плавского района складывается антисанитарная обстановка на территории данного муниципального образования, происходит загрязнение окружающей среды, соответственно нарушаются благоприятные условия жизнедеятельности и санитарно-эпидемеологическая обстановка неопределенного круга лиц, т.е. жителей города Плавска. Несанкционированные свалки являются очагами антисанитарии и создают условия для возникновения вспышки инфекционных заболеваний, особенно в летний период времени. Таким образом выявлены нарушения Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона РФ №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» Согласно ст.ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Охрана окружающей среды на основании ст.1 Федерального закона РФ №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Пунктом 8 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Статьей 13 названного Закона установлены требования к обращению с отходами на территории муниципальных образований, согласно которым: - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; - организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; - порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В настоящее время санитарно-эпидемиологическая обстановка в МО г.Плавск Плавского района остается неблагоприятной. В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Короткова Н.Ю. изменила исковые требования, просила суд обязать администрацию муниципального образования г.Плавск Плавского района принять меры по ликвидации несанкционированных стихийных свалок бытового мусора возле спуска к <адрес> с <адрес>, <адрес>. Представитель ответчика администрации муниципального образования гор.Плавск Плавского района по доверенности Курдюмова О.П. в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора Плавского района признала в полном объеме. Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что в соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ признание иска ответчиком следует принять, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Частью 1 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу п.п. 8, 11 и 24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских округов относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и промышленных отходов. Как следует из п.19 ст.7 Устава Муниципального образования гор.Плавск Плавского района, утвержденного решением Собрания депутатов МО гор.Плавск Плавского района от 11 апреля 2006 года № 7/24, к вопросам местного значения муниципального образования относится организация сбора и вывоза бытовых отходов. В нарушение указанных норм возле спуска к <адрес> с <адрес>, <адрес> обнаружены несанкционированные стихийные свалки мусора и бытовых отходов, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему фотографиями. Таким образом, несоблюдение законодательства об отходах производства и потребления влечет возникновение чрезвычайных ситуаций, и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также окружающей природной среде. Доводов в опровержение иска участвующими в деле лицами суду не представлено. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора Плавского района Тульской области удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования гор.Плавск Плавского района Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации несанкционированных стихийных массовых свалок твердо-бытовых отходов и мусора возле спуска к <адрес> с <адрес>, <адрес> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий Сидорин А.Ю.