РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (резолютивная часть) 01 июня 2012 года г.Плавск Плавский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Сидорин А.Ю., при секретаре Солдатовой Т.Н. с участием старшего помощника прокурора Плавского района Хафизовой Н.В., представителя ответчика администрации МО Октябрьское – главы МО Серегиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Плавского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Октябрьское Плавского района об обязании выполнить в полном объеме комплекс мер по пожарной безопасности, выслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетеля Петрунькина И.А., изучив представленные письменные материалы, Руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора Плавского района удовлетворить частично. Обязать администрацию МО Октябрьское Плавского района произвести очистку от сухой растительности населенных пунктов МО Октябрьское: д.Крекшино, д.Крутое, <адрес> и прилегающих к ним территорий в пределах противопожарных разрывов. Обязать администрацию МО Октябрьское Плавского района в д.<адрес> принять меры по установке крана на водонапорной башне для забора воды. В части исковых требованиях прокурора Плавского района к администрации МО Октябрьское об обязании производства опахивания со стороны прилегающих полей д.<адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Плавский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Сидорин А.Ю. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 июня 2012 года г.Плавск Плавский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Сидорин А.Ю., при секретаре Солдатовой Т.Н. с участием старшего помощника прокурора Плавского района Хафизовой Н.В., представителя ответчика администрации МО Октябрьское - главы МО Серегиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Плавского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Октябрьское Плавского района об обязании выполнить в полном объеме комплекс мер по пожарной безопасности установил: Прокурор Плавского района Костин А.А. обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц- граждан, проживающих на территории МО Октябрьское Плавского района Тульской области к администрации МО Октябрьское об обязании ответчика выполнить в полном объеме комплекс мер по пожарной безопасности, а именно произвести опашку со стороны полей д.<адрес>; провести очистку от сухой растительности населенные пункты: Крекшино, Крутое, Красное образования и прилегающей к ним территорий в пределах противопожарных расстояний; де<адрес> обеспечить пожарным водоснабжением (произвести ремонт водонапорной башни). В обосновании иска прокурор указывает, что в соответствии со ст.1 Федерального Закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года №69-ФЗ, пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Статья 34 указанного Закона определяет права и обязанности граждан в области пожарной безопасности, в частности, граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст.38 указанного закона ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка полноты, своевременности и эффективности принятых органами местного самоуправления мер по обеспечению противопожарной безопасности в МО Октябрьское, в результате которой были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: в нарушении п.21 ППБ 01-03 не произведена опашка со стороны полей д.<адрес>; в нарушении п.21 ППБ 01-03 населенные пункты МО Октябрьское (деревни: Крекшино, Крутое, <адрес>) и прилегающая к ним территория в пределах противопожарных разрывов не полностью очищена от сухой растительности; в нарушении п.94,95 ППБ 01-03 де<адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением. В судебном заседании представитель прокуратуры Плавского района старший помощник прокурора Хафизова Н.В. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика – администрации МО Октябрьское в лице главы МО Серегиной Л.Н. в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила, что мероприятия по выполнению требований пожарной безопасности в населенных пунктах входящих в МО Октябрьское проводятся. Она не признает требования прокурора в части иска об обязании провести опахивание населенного пункта Крутое со стороны прилегающих полей, указывая на то, что данные требования в соответствие с законом носят не обязательный, а рекомендательный характер. Указала, что к населенным пунктам МО Октябрьское не примыкают лесные массивы, торфяники и лесничества, а все поля колхоза «Родина имени П.И. Илюхина» вокруг населенных пунктов вспаханы, обработаны и засеяны сельскохозяйственными культурами. Пояснила, что водозаборная башня в д.Крекшино принадлежит колхозу «Родина» и указанная башня находится в рабочем состоянии. В настоящее время решается вопрос с руководителем данного хозяйства об установке на данной башне устройства (полугайки), для забора воды в пожарные машины. Мероприятия по очистке территорий населенных пунктов от остатков сухих растений проводится регулярно. Указала на отсутствие в бюджете достаточных финансовых средств на проведение работ по пожарной безопасности. Выслушав объяснения сторон, допросив в качестве свидетеля ФИО8, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему мнению. Нормы пожарной безопасности в силу ФЗ от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ “О пожарной безопасности” обязательны для исполнения, в том числе для органов местного самоуправления. Согласно п.9 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.01.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся среди прочих, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования. В соответствие с п.9.1 ст.7 Устава МО Октябрьское Плавского района к вопросам местного значения МО относится, среди прочих, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования. Из представленного в суд акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по итогам проверки населенных пунктов МО Октябрьское Плавского района, на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, установлены следующие нарушения: в нарушении п.21 ППБ 01-03 не произведена опашка со стороны полей д.<адрес>; в нарушении п.21 ППБ 01-03 населенные пункты МО Октябрьское (деревни: Крекшино, Крутое, <адрес>) и прилегающая к ним территория в пределах противопожарных разрывов не полностью очищена от сухой растительности; в нарушении п.94,95 ППБ 01-03 де<адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением. В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что участвовал ДД.ММ.ГГГГ совместно с сотрудником прокуратуры Плавского района в проверки полноты принятых администрацией МО Октябрьское мер по обеспечению противопожарной безопасности в населенных пунктах вышеуказанного муниципального образования, в ходе которой выявлены нарушения, указанные в акте обследования. Учитывая, что администрация МО Октябрьское не исполняет в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности, чем нарушаются права граждан, проживающих в населенных пунктах, на безопасные условия проживания, на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, суд считает необходимым осуществить защиту их прав, обязав устранить нарушения, указанные в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд считает необходимым, в части заявленного иска прокурора к администрации МО Октябрьское об обязании проведение опашки д.Крутое в пределах противопожарных расстояний, отказать, так как данные предписания носят рекомендательный характер и обязательны только при условии, если населенные пункты граничат с торфяниками, лесными массивами и лесничествами. В суд не представлено доказательств того, что д.<адрес> граничат с торфяниками, лесными массивами и лесничествами. Остальные выявленные в ходе проверки нарушения, подлежат устранению. Ссылка ответчика на трудное финансовое обеспечение, отсутствие достаточных средств на выполнение полного комплекса мер пожарной безопасности, суд считает не убедительной и данные обстоятельства не могут быть основанием для отказа в удовлетворении остальных исковых требований. Руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора Плавского района удовлетворить частично. Обязать администрацию МО Октябрьское Плавского района произвести очистку от сухой растительности населенных пунктов МО Октябрьское: д.Крекшино, д.Крутое, <адрес> и прилегающих к ним территорий в пределах противопожарных разрывов. Обязать администрацию МО Октябрьское Плавского района в д.<адрес> принять меры по установке крана на водонапорной башне для забора воды. В части исковых требованиях прокурора Плавского района к администрации МО Октябрьское об обязании производства опахивания со стороны прилегающих полей д.<адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Плавский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Сидорин А.Ю.