Дело №2-353/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «20» июня 2012 года г.Плавск Тульской области Плавский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Задонского Н.Н., при секретаре Коневой С.Е., с участием ст.помощника прокурора Плавского района Хафизовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плавского района Тульской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования г.Плавск Плавского района Тульской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности муниципального образования г.Плавск Плавского района в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, на артезианскую скважину, установил: прокурор Плавского района Тульской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования г.Плавск Плавского района Тульской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности муниципального образования г.Плавск Плавского района в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней на артезианскую скважину, расположенную по адресу: Тульская область, г.Плавск, ул.<адрес> (в реестре муниципальной собственности муниципального образования г.Плавск Плавского района за №№), в течение шести месяцев со дня вынесения решения. Свои исковые требования прокурор Плавского района мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в сфере владения, пользования и распоряжения объектами жилищно-коммунального хозяйства на территории Плавского района. В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Пунктом 1 ч.2 ст.50 указанного Федерального закона предусмотрено, что в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения. Статьей 51 данного Федерального закона предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актам органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. В соответствии со ст.131 ГПК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ, законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной выше указанным Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ ««О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, данный Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ним другие нормативные правовые акты РФ. Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество закреплена в ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которой государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131,132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Таким образом, законом установлена обязательность регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее гражданам и организациям, в том числе органам государственной власти и органам местного самоуправления. Как установлено в ходе проверки, в реестре муниципальной собственности муниципального образования г.Плавск Плавского района за №№ значится артскважина, расположенная по адресу: Тульская область, г.Плавск, ул.<адрес>. Однако, до настоящего времени мер к государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества Администрацией муниципального образования г.Плавск Плавского района не принято, государственная регистрация права собственности не произведена. Указанное обстоятельство препятствует надлежащему решению вопросов местного значения в части организации в границах поселения водоснабжения населения, а также по осуществлению прав собственника муниципального образования г.Плавск Плавского района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом. Статьей 608 ГК РФ предусмотрено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Согласно письму Администрации муниципального образования г.Плавск Плавского района от 17.05.2012 г. указанный объект находится в фактическом пользовании ООО «Ресурс Плавск» (передан на основании договора аренды, срок действия которого закончился). Таким образом, нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования г.Плавск Плавского района, поскольку указанная ситуация может повлечь за собой прекращение предоставления услуг по водоснабжению для населения. В судебном заседании ст.помощник прокурора Плавского района Тульской области Хафизова Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила обязать Администрацию муниципального образования г.Плавск Плавского района Тульской области зарегистрировать право собственности муниципального образования г.Плавск Плавского района в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, на артезианскую скважину, расположенную по адресу: Тульская область, г.Плавск, ул.<адрес>. Представитель ответчика Администрации муниципального образования г.Плавск Плавского района, по доверенности Серегина В.И., в судебном заседании иск признала. Выслушав ст.помощника прокурора Плавского района Хафизову Н.В., представителя ответчика Серегину В.И., изучив материалы дела, суд находит, что требования прокуратуры Плавского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Выше названным законом предусмотрено, что в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо и водоснабжения… В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. На основании ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обязательной государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131,132 и 164 ГК РФ. Таким образом, законодательством Российской Федерации установлена обязательность регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее гражданам и организациям, в том числе органам государственной власти и органам местного самоуправления. Из сообщения Администрации муниципального образования г.Плавск Плавского района видно, что в собственности Администрации муниципального образования г.Плавск Плавского района находятся объекты водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на основании Закона Тульской области от 09.06.2008 г. №1014-ЗТО «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами», переданные по акту приема-передачи от 27.02.2009 г. от муниципального образования Плавский район, переданные по акту приема-передачи в 2008 г. от конкурсного управляющего имуществом Плавского МППКХ и по акту приема –передачи от ДД.ММ.ГГГГ г. от конкурсного управляющего имуществом ОАО «Плавскагропромстрой», в том числе и передан объект - артезианская скважина, расположенная по адресу: Тульская область, г.Плавск, ул.<адрес>. Арендатором объектов водоснабжения (выписка из реестра №34/2012/) является ООО «Ресурс Плавск» на основании договора аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. и договора аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Срок действия договора аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. истек 15.10.2010 г. Имущество по договору аренды арендатор не сдал по акту приема-передачи и в настоящее время имущество находится в пользовании ООО «Ресурс Плавск». Для регистрации права собственности муниципального имущества муниципального образования г.Плавск Плавского района, в том числе и на артезианскую скважину, расположенную по адресу: Тульская область, г.Плавск, ул.<адрес>, необходима техническая документация, однако для этого в бюджете муниципального образования г.Плавск Плавского района отсутствуют необходимые средства. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение действующего законодательства, до настоящего времени, Администрацией муниципального образования г.Плавск Плавского района, не приняты меры по государственной регистрации права собственности на артезианскую скважину, расположенную по адресу: Тульская область, г.Плавск, ул.<адрес>. В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц... Исходя из вышеизложенного, суд признает, что требования о возложении обязанности зарегистрировать право собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней на артезианскую скважину, расположенную по адресу: Тульская область, г.Плавск, ул.<адрес>, предъявленные истцом к Администрации муниципального образования г.Плавск Плавского района Тульской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: иск прокурора Плавского района Тульской области удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования г.Плавск Плавского района Тульской области зарегистрировать право собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, на артезианскую скважину, расположенную по адресу: Тульская область, г.Плавск, ул.<адрес>, (в реестре муниципальной собственности муниципального образования г.Плавск Плавского района за №№), в течение шести месяцев со дня вынесения решения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий Н.Н.Задонский Справка: решение вступило в законную силу 23.07.2012 года.