Дело №2-338/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июня 2012 года г.Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Задонского Н.Н.,

при секретаре Коневой С.Е.,

с участием ст.помощника прокурора Плавского района Хафизовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плавского района Тульской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Камынинское Плавского района Тульской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности муниципального образования Камынинское Плавского района в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней на нежилое здание котельной,

установил:

прокурор Плавского района Тульской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Камынинское Плавского района Тульской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности муниципального образования Пригородное Плавского района в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней на нежилое здание котельной, расположенной по адресу: Тульская область, Плавский район, с.<адрес>, общей площадью 26,6 кв.м, в течение шести месяцев со дня вынесения решения.

Свои исковые требования прокурор Плавского района мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в сфере владения, пользования и распоряжения объектами жилищно-коммунального хозяйства на территории Плавского района.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Пунктом 1 ч.2 ст.50 указанного Федерального закона предусмотрено, что в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Статьей 51 данного Федерального закона предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актам органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.131 ГПК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ, законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной выше указанным Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ ««О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, данный Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ним другие нормативные правовые акты РФ.

Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество закреплена в ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которой государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131,132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Таким образом, законом установлена обязательность регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее гражданам и организациям, в том числе органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Как установлено в ходе проверки, 29.02.2008 г. по инициативе администрации МО Камынинское Плавского района нежилое здание котельной, расположенной по адресу: Тульская область, Плавский район, с.<адрес>, общей площадью 26,6 кв.м, было принято и постановлено на учет в качестве безхозяйного объекта недвижимого имущества Плавским отделом Управления ФРС РФ по Тульской области. Решением Плавского районного суда от 25.08.2009 г. на указанный объект недвижимого имущества признано право муниципальной собственности муниципального образования Камынинское Плавского района.

Однако, до настоящего времени мер к государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества Администрацией муниципального образования Камынинское Плавского района не принято, государственная регистрация права собственности не произведена.

Указанное обстоятельство препятствует надлежащему решению вопросов местного значения в части организации в границах поселения водоснабжения населения, а также по осуществлению прав собственника муниципального образования Камынинское Плавского района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

Здание котельной обеспечивает снабжение горячей водой и теплом МБОУ «Сорочинская общеобразовательная школа» и МБОУ «Сорочинский детский сад».

Статьей 608 ГК РФ предусмотрено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Плавского района Тульской области Хафизова Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила обязать Администрацию муниципального образования Камынинское Плавского района Тульской области зарегистрировать право собственности муниципального образования Камынинское Плавского района в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней нежилое здание котельной, расположенной по адресу: Тульская область, Плавский район, с.<адрес>, общей площадью 26,6 кв.м,.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Камынинское Плавского района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав ст.помощника прокурора Плавского района Хафизову Н.В., изучив материалы дела, суд находит, что требования прокурора Плавского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Выше названным законом предусмотрено, что в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо и водоснабжения…

Как установлено в судебном заседании, 01.03.2009 г. между Администрацией муниципального образования Камынинское Плавского района и ООО «Ресурс Плавск» заключен договор аренды сооружений (объектов водоснабжений) №17. Предмет договора – предоставление арендатору во временное пользование и владение водозаборных сооружений – артезианских и водонапорных башен с установленным на них (в них) насосным и иным оборудованием и приборами, предназначенными для водоснабжения населения и других потребителей воды.

Функции по теплоснабжению ООО «Ресурс Плавск» выполняет по договору аренды №№ от 23.01.2009 г. с Администрацией муниципального образования Плавский район.

Администрация муниципального образования Камынинское указанные объекты водоснабжения были переданы по акту приема-передачи основных средств от СПК «Коллективист» 14.03.2007 г. Администрацией МО Камынинское было принято постановление от 02.04.2007 г. №8 «О принятии в муниципальную собственность муниципального образования Камынинское Плавского района социально значимых объектов от СПК «Коллективист». Газовая котельная по адресу: с.<адрес>, является собственностью МО Камынинское Плавского района на основании решения Плавского районного суда от 25.08.2009 г.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обязательной государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131,132 и 164 ГК РФ.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлена обязательность регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее гражданам и организациям, в том числе органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в нарушении действующего законодательства, до настоящего времени, Администрацией муниципального образования Камынинское Плавского района, не приняты меры по государственной регистрации права собственности на нежилое здание котельной, расположенной по адресу: Тульская область, Плавский район, <адрес>, общей площадью 26,6 кв.м.

В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц...

Исходя из вышеизложенного, суд признает, что требования о возложении обязанности зарегистрировать право собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней на нежилое здание котельной, предъявленные истцом к Администрации муниципального образования Камынинское Плавского района Тульской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Плавского района Тульской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Камынинское Плавского района Тульской области зарегистрировать право собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней на нежилое здание котельной, расположенной по адресу: Тульская область, Плавский район, <адрес>, общей площадью 26,6 кв.м, в течение шести месяцев со дня вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Задонский

Справка: решение вступило в законную силу 23.07.2012г.