РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Плавский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего ФИО6,
при секретаре ФИО2,
с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной <адрес> №-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельной категорий жителей <адрес>»,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей <адрес> №-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <адрес>».
В обоснование заявленного требования истец сослался на то, что является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда» серии Т-1 №, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» по вопросу получения ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда, но ему было отказано, поскольку не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости.
В силу ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда». В соответствии со ст. 13 Закона социальная поддержка ветеранов предусматривает получение ежемесячных денежных выплат в соответствии с законодательством.
Согласно ст.22 Федерального Закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ принят <адрес> №-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <адрес>». В ст.1 Закона определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе и ветераны труда. В соответствии со ст.7 Закона ветераны труда также имеют право на ежемесячную денежную выплату.
Указанный <адрес> №-ЗТО не содержит конкретных указаний на необходимость достижения им возраста, дающего право на назначение пенсии по старости для назначения ежемесячной денежной выплаты.
В связи с этим истец просит удовлетворить его исковые требования, обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплачивать ему ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.7 <адрес> №-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <адрес>».
В возражениях на исковое заявление ФИО1 ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку меры социальной поддержки ветераны труда могут реализовать только при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию. Пенсия истцу не назначена и в связи с этим ему не подлежит ежемесячная денежная выплата, установленная <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <адрес>».
В судебном заседании истец ФИО4 поддержал свои исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал. При этом пояснил, что в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <адрес>», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «предоставление ежемесячной денежной выплаты с последующей индексацией отдельным категориям жителей <адрес>», мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты предоставляется ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности. Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины достигшие 50 лет. При этом применяется снижение возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Таким образом, указанные меры социальной поддержки предоставляются только при достижении общеустановленного пенсионного возраста, что прямо предусмотрено <адрес>. В данном случае истцу исполнилось 54 года, в связи с чем правовых оснований для предоставления ему мер социальной поддержки как ветерану труда в соответствии с законодательством <адрес> в настоящее время не имеется.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ Плавским отделом социальной защиты населения выдано удостоверение «Ветеран труда» серии Т-1 №, в соответствии с которым имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».
Паспорт гражданина РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес>, свидетельствует о том, что ФИО4 родился в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
Из заявленного искового требования ФИО1 следует о предъявлении им требований о признании за ним права на получение такой меры социальной поддержки, предусмотренной Законом тульской области №-ЗТО от ДД.ММ.ГГГГ, как ежемесячная денежная выплата.
В соответствии с п. «ж» ч.1 ст.72, ст. 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.
Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными и правовыми актами субъектов РФ.
Статьей <адрес> №-ЗТО от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <адрес>» определены категории лиц, имеющих право на данные меры, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
При этом статьей 7 названного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Указанная ежемесячная денежная выплата, согласно Порядку назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей <адрес>, утвержденным Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации <адрес> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <адрес>» предусматривает, что право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты следует считать день обращения с заявлением об этом.
ФИО4 обратился с письменным заявлением в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей <адрес> №-ЗТО от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении ежемесячной денежной выплаты ему было отказано в связи с тем, что не достиг возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Разрешая возникший спор, суд полагает, что позиция ответчика о невозможности получения ФИО4 ежемесячной денежной выплаты ввиду не достижения им возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, то есть 60 лет, не согласуется с нормами Закона №-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <адрес>», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего право на назначение пенсии по старости.
Истцом представлены суду достаточные доказательства наличия у него, как ветерана труда, права на получение ежемесячной денежной выплаты, а потому его требования о назначении и выплате ежемесячной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4, п.8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей <адрес>, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в суде, ФИО4 в предусмотренном Законом порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, что и не оспаривается ответчиком.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплачивать ФИО1 как ветерану труда ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.7 <адрес> №-ЗТО от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <адрес>».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Плавский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья: ФИО6