Р Е Ш Е Н И Е
20 апреля 2011 года г. Плавск Тульской области
Плавский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Кадниковой Д.В.,
при секретаре Прохоровой Л.А.,
с участием главы администрации МО Октябрьское Плавского района Серёгиной Л.Н.,
Главного государственного инспектора Плавского района по пожарному надзору начальника ОНД Плавского района Петрунькина И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу главы администрации МО Октябрьское Плавского района Серёгиной Любови Николаевны на постановление главного государственного инспектора Плавского района по пожарному надзору начальника ОНД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л :
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО Октябрьское Плавского района Тульской области Серёгина Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб.
Не согласившись с указанным постановлением Серегина Л.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой указала на то, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года и в оспариваемом постановлении не соответствуют действительности. Никаких нарушений противопожарной безопасности с её стороны допущено не было.
В судебном заседании Серёгина Л.Н. полностью поддержала доводы своей жалобы и пояснила, что проверка состояния противопожарной безопасности на территории МО Октябрьское Плавского района проводилась 25 марта 2011 года с участием специалиста администрации ФИО9.Е. После проведения проверки никаких протоколов не составлялось. 4 апреля 2011 года Петрунькин И.А. приехал в администрацию, привез протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении её к административной ответственности. Дело в отношении неё ДД.ММ.ГГГГ года рассматривалось без её участия, о месте и времени рассмотрения дела она не была уведомлена, протокол от ДД.ММ.ГГГГ года ей никто не вручал и для его составление она не была приглашена.
Выслушав объяснения Серёгиной Л.Н., Главного государственного инспектора Плавского района по пожарному надзору начальника ОНД Плавского района Петрунькина И.А, свидетеля ФИО7 О.Е., изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Главный государственный инспектор Плавского района по пожарному надзору начальник ОНД Плавского района Петрунькин И.А. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с действующим законодательством им была проведена проверка состояния противопожарной безопасности в МО Октябрьское Плавского района. При проведении проверки со стороны администрации принимала участие ФИО10 О.Е. После проведения проверки, он уехал к себе в контору, где был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации Мо Октябрьское Плавского района Серёгиной Л.Н. по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Серёгина Л.Н. при этом не присутствовала. После этого ДД.ММ.ГГГГ им было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Серёгиной Л.Н. Данное постановление и протокол об административном правонарушении он привез в администрацию МО Октябрьское Плавского района через несколько дней, Серёгина Л.Н. отказалась получить их и дать объяснения. Серёгину Л.Н. на рассмотрение дела 28. 04. 2011 года он не приглашал.
Свидетель ФИО11.Е. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года она принимала участием в проверке состояния противопожарной безопасности на территории их МО. Осле проведения проверки никаких протоколов не составлялось и ей никто не предлагал в них расписаться. Уведомления о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении администрация МО Октябрьское не получала. 4 апреля 2011 года Петрунькин И.А. приехал к ним в администрацию и о, чем то разговаривал с главой.
Учитывая изложенное, в судебном заседании установлено, что производство по делу об административном правонарушении проведено с грубейшими нарушениями процессуальных норм КоАП РФ. Нарушено право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на защиту, на участие в рассмотрении дела, на ознакомление со всеми имеющимися в деле материалами, на дачу объяснений и представление доказательств, в связи с чем суд не может признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Серёгиной Л.Н. законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л :
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении главы администрации МО Октябрьское Плавского района Тульской области Серёгиной Любови Николаевны отменить и направить дело главному государственному инспектору Плавского района по пожарному надзору начальнику ОНД Плавского района Петрунькину И.А. на новое рассмотрение.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Судья: Кадникова Д.В.