РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2012 года г.Плавск

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сидорин А.Ю.,

при секретаре Пучковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в интересах Покотелюка Александра Сергеевича к обществу с ограниченной ответственности «Ресурс Плавск» о признании незаконным начисления платы ООО «Ресурс Плавск» Покотелюку А.С. при наличие в жилом помещении индивидуального прибора учета и при отсутствие коллективных (общедомовых) приборов учета по нормативу незаконным, об обязании ООО «Ресурс Плавск» сделать перерасчет размера платы за холодное водоснабжение и канализацию Покотелюку Александру Сергеевичу за апрель, май июнь 2012 года, с учетом показания прибора индивидуального учета,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилась в Плавский районный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс Плавск» в защиту интересов потребителя Покотелюка Александра Сергеевича о признании начисления оплаты потребителю за холодное водоснабжение при наличии в помещении индивидуального прибора учета и при отсутствии коллективных (обще домовых) приборов учета по нормативам, незаконным, об обязании сделать перерасчет размера платы за холодное водоснабжение в соответствии с потреблением по прибору учета и обязании производства начисления за потребление холодной воды в соответствие с п.6 Правил.

Истец свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области потупило заявление Покотелюка Александра Сергеевича, проживающего по адресу: тульская область Плавский район, по.ФИО3, <адрес> за нарушения прав последнего со стороны ООО «Ресурс Плавск» при начислении платы за холодное водоснабжение. В счет-квитанции за апрель 2012 года в строке «холодная вода» был выставлен тариф – 88 рублей 79 копеек на одного проживающего и общая сумма к оплате составила 355 рублей 16 копеек. В иске указано, что взаимоотношения сторон по договору на отпуск воды регулируются правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307. Согласно пункту 16 указанных правил при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. Согласно п.31 указанных Правил по нормативам потребление расчет ы производятся только в случае неисправности индивидульного прибора учета или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами РФ, либо в случае нарушения целостности пломб на счетчике. Покотелюк А.С.. во исполнении п. 5 ст.13 ФЗ РФ от 23.11.2009 года №261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установил в своей квартире индивидуальный прибор учета холодной воды. В этой связи понес затраты на приобретение прибора учета, его установку и ввод в эксплуатацию. По акту приемки водомерного узла, подписного представителем ООО «Ресурс Плавск» Безрядиной С.И., в квартире Покотелюка. С. был установлен индивидуальный прибор учета потребления холодной воды. С мая 2011 года по март 2012 год потребленная Покотелюком А.С. холодная вода оплачивалась согласно предъявляемым ответчиком счет-квитанциям с учетом показаний индивидуального прибора учета. В апреле 2012 года плата за холодную воду на числена ответчиком по нормативу потребления. Согласно паспорта, счетчик учета холодной воды, установленный в квартире Покотелюка А.С. поверен 20.09.2010 года и межповерочный интервал для счетчика холодной воды составляет 6 лет. В иске указано, что начисление Покотелюку А.С. платы за потребления холодной воды по нормативу потребления, при наличии установленного индивидуального счетчика учета в квартире, ущемляет его права и приносит ему материальный ущерб. За апрель 2012 года размер оплаты за потребленную холодную воду должен был составлять, согласно счетчика 182рубля 78копеек, при стоимости 9 рублей копейки з один кубический метр холодной воды, но по счет-квитанции за апрелю 2012 года было начислено 355 рублей 16 копеек. Переплата оставила 172 рубля 38 копеек.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области не прибыл, представив заявление, в котором иск поддержал и просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо на стороне истца Покотелюк А.Л. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования истцом в его интересах и просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица по делу Покотелюка А.Л.- Буданцева О.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и пояснила что жильцы дома, где расположена квартира ее доверителя, выбрали непосредственное управление своим домом. Считает, что в соответствие со ст. 164 ЖК РФ с каждым из собственников дома должен был быть заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения, в котором были бы зафиксированы все существенные условия, в частности порядок расчета суммы оплаты за потребленную холодную воду. Именно подобным договором в первую очередь стороны должны были руководствоваться в отношениях друг с другом, те же моменты, которые не были бы закреплены в договоре, должны были бы регулироваться действующим законодательством, в частности правилами предоставления коммунальных услуг от 23.05.2006 г.№307. В письменной форме указанный договор между ответчиком и ее доверителем, заключен не был. Считает, что не смотря на это, по средствам совершения конклюдентных действий, которые имели место как со стороны жильцов дома, в частности ее доверителя, так и со стороны ресурсоснабжающей организации ООО «Ресурс Плавск», между сторонами возникли фактические договорные отношения. В начале 2011 г. представитель ООО «Ресурс Плавск» разъяснил жильцам дома, в том числе ее доверителю, о необходимости поставить в квартирах индивидуальные приборы учета. В конце марта - начале апреля 2011 г. ее доверитель посетил ООО «Ресурс Плавск» и получил информацию о том, что плата за воду начисляться будет по установленному в квартире индивидуальному счетчику учета холодной воды. После данного подтверждения ее доверителем был приобретен прибор учета холодной воды и установлен в занимаемой квартире. Указанный прибор был в установленном порядке опломбирован представителем ОО «Ресурс Плавск». С мая 2011 года ООО «Ресурс Плавск», стало принимать плату за холодную воду и канализацию (водоотведение), согласно показаний индивидуального счетчика, установленного в квартире. Её доверитель регулярно и добросовестно производил оплату за холодную воду и канализацию исходя из показаний индивидуального прибора учета, а ООО «Ресурс Плавск» принимало плату исходя из показаний счетчика, с учетом внесенных ее доверителем показаний. Считает, что согласно ст. 158 ГК РФ, между ее доверителем и ответчиком, посредством совершения ими конклюдентных действий возникли фактические договорные отношения. Указывает на положения ч. 2 ст. 158 ГК РФ, согласно которых, из поведения ее доверителя в части оплаты холодной воды и канализации, была выражена желание и воля заключить договор водоснабжения и водоотведения на таких условиях, при которых оплата производится согласно показаниям счетчика, а молчание ресурсоснабжающей – ООО «Ресурс-Плавск» в соответствии с ч. 3 ст. 158 ГК РФ признается выражением воли заключить соответствующий договор на указанных условиях). Считает, что воспользовавшись п. 8 Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, стороны пришли к фактическому соглашению на время существования данных фактических договорных отношений перенести границу эксплуатационной ответственности от стены дома, до установленного в квартире счетчика учета потребления холодной воды. При этом ответчик принимал плату по показаниям индивидуального счетчика, установленного в квартире, а не по нормативу. Считает, что данные договорные отношения, устраивавшие обе стороны существовали 11 месяцев (с мая 2011 г. по март 2012 г. включительно). В апреле 2012 г. по неизвестным причинам, в нарушении ч. 1 ст. 450 ГК РФ без попыток изменить ранее существовавшие договорные отношения путем заключения соглашения, ответчик в одностороннем порядке изменил сложившееся договорные отношения, и стал присылать квитанции, где расчет платы за воду и канализацию производился исходя из норматива потребления, а не из показаний счетчика. Ее доверитель, не согласившись с таким изменением, продолжил производить оплату, согласно показаний счетчика. Её доверитель руководствовался требованиями разумности и справедливости, ведь размер ежемесячной платы за объем холодной воды, потребленной согласно нормативу, в 2 раза превышает размер платы за фактически потребленный объем воды согласно счетчика (по счетчику в среднем потребление составляет 20 – 22 куб. м. в месяц). При этом никаких утечек под домом нет, поскольку подвальные помещения под домом используются жильцами в бытовых целях для хранения картофеля и овощей. Ее доверитель не уклоняется от оплаты воды израсходованной на общедомовые нужды, однако ответчик не пытался заключить устное или письменное соглашение с ним по этому вопросу. Её доверитель полагает, что ответчик злоупотребляет своими правами, чем нарушает права. Мы полагаем, что в данном случае, при наличии прибора учета холодной воды, расчет оплаты должен производиться исходя из показаний счетчика, а расходы на общедомовые нужды следовало бы вывести в квитанции отдельной строкой. Что касается ссылки представителя ООО «Ресурс Плавск» на решение ВС РФ и иные судебные акты по конкретным делам, то принимать их во внимание едва ли можно, поскольку в РФ не прецедентная правовая система, к тому же представленные акты вынесены по делам, обстоятельства которых существенно отличаются от обстоятельств дела моего доверителя.

Представитель ответчика - ООО «Ресурс Плавск» по доверенности Новоселов Е.Ф.

в судебном заседании исковые требования не признал и просил в иске отказать. В обосновании своих возражений указал, что исковые требования не соответствуют нормам действующего законодательства, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года. Указывает, что в домах, где отсутствуют общедомовые счетчики учета воды, его доверитель, в соответствие с Постановлением Правительства РФ №307 начисляет плату за пользование холодной водой по нормативам, а не по показаниям индивидуальных приборов учета.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные письменные материалы, суд считает заявленные исковые требования законными и обоснованными.

Как было установлено в судебном заседании, в соответствие с ч. 2 ст. 158 ГК РФ, из поведения Покотелюка А.С. в части оплаты холодной воды и канализации, было выражено желание и воля заключить договор водоснабжения и водоотведения на таких условиях, при которых оплата производится согласно показаниям счетчика, а молчание ресурсоснабжающей – ООО «Ресурс-Плавск» в соответствии с ч. 3 ст. 158 ГК РФ, суд считает, было выражением воли заключить соответствующий договор на указанных условиях.

Воспользовавшись п. 8 Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, стороны пришли к фактическому соглашению на время существования данных фактических договорных отношений перенести границу эксплуатационной ответственности от стены дома, до установленного в квартире счетчика учета потребления холодной воды. При этом ответчик принимал плату по показаниям индивидуального счетчика, установленного в квартире, а не по нормативу. Считает, что данные договорные отношения, устраивавшие обе стороны существовали 11 месяцев (с мая 2011 г. по март 2012 г. включительно).

Тем самым, начисление платы за водоснабжение Покотелюку А.С. по нормативам, суд считает незаконным и необоснованным.

Руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд,

решил:

признать незаконным начисления платы за апрель, май и июнь 2012 года, за водоснабжение и канализацию, произведенной ООО «Ресурс Плавск» Покотелюку А.С. по <адрес> пос.Молочные Дворы Плавского района Тульской областии при наличие в жилом помещении индивидуального прибора учета и при отсутствие коллективных (общедомовых) приборов учета по нормативу незаконным.

Обязать ООО «Ресурс Плавск» сделать перерасчет размера платы за холодное водоснабжение и канализацию Покотелюку Александру Сергеевичу за апрель, май июнь 2012 года по <адрес> пос.Молочные Дворы Плавского района Тульской области, с учетом показания прибора индивидуального учета.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Плавский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Сидорин А.Ю.