П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
02 сентября 2010 года г.Плавск Тульской области
Судья Плавского районного суда Тульской области Корнеева Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал о привлечении к административной ответственности должностное лицо – ФИО0,
у с т а н о в и л:
В соответствии с административным протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года должностное лицо ФИО4 Плавского района Тульской области ФИО0, назначенная ответственной за работу по вопросу привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что Дата обезличена года в 15 часов 00 минут в ходе документарной проверки был установлен факт не уведомления в трехдневный срок должностным лицом ФИО0, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения о привлечении к трудовой деятельности в РФ гражданина Узбекистана ФИО5, Номер обезличен года рождения. Указанный иностранный гражданин принят на работу в ФИО6 в соответствии с трудовым договором от Дата обезличена года согласно срочного договора. Договор был заключен в с..., ул...., д.... Плавского района Тульской области. Тем самым должностное лицо – ФИО0 в установленный законом срок в течение 3 дней не уведомило орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения – ГУ ТО ЦЗН ... о заключении данного договора с иностранным гражданином, чем нарушило требования ст.13.1., ч.9 Федерального закона Номер обезличен «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, п.2 Постановления Правительства РФ №183 от 18.03.2008 г. «Об утверждении правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу».
В судебном заседании должностное лицо ФИО0 пояснила, что в Дата обезличена года действительно с гражданином Узбекистана ФИО7, Номер обезличен года рождения был заключен срочный трудовой договор. Все органы ею были извещены, но в ГУ ТО Центр занятости населения ... ею не был уведомлен о заключенном трудовом договоре.
Выслушав объяснения ФИО0, изучив административный материал, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с пунктом 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками в течение трех дней со дня заключения трудового договора
Исходя из содержания данной нормы, следует, что работодатель или заказчик работ (услуг) обязан уведомлять орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения при наступлении хотя бы одного из вышеперечисленных оснований, но в отношении каждого из привлекаемых к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
Из исследованной в судебном заседании копии трудового договора от Дата обезличена года установлено, что договор заключен ФИО8 с гражданином Узбекистана ФИО9, который обязуется выполнять обязанности работника в ФИО10 в соответствие с должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка. Данный трудовой договор заключен на период действия разрешения на работу, срок трудового договора по Дата обезличена года.
На основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ООО «Камынино» заключило срочный трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО11 Дата обезличена года.
Из сведений представленных ГУ ТО «Центр занятости населения ... следует, что информацией о привлечении и об использовании иностранного работника – ФИО12 в 2009 -2010 гг. ФИО13 по состоянию на Дата обезличена года не располагает.
Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО0 назначена ответственной за работу по вопросу привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан.
Следовательно, обязанность уведомить ГУ ТО «Центр занятости населения ... по месту учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение 3 дней со дня заключения с иностранным работником трудового договора ответственная за работу по вопросу привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан ФИО0 не выполнила, то есть нарушило п.9 ст.13.1 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.
Судья приходит к выводу о доказанности совершения ответственной за работу по вопросу привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан ФИО0 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание суд не усматривает.
Судья считает необходимым применить к ФИО0 наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, так как такой вид наказания сможет в полной мере обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
признать ФИО0 - ответственную за работу по вопросу привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в ФИО14 Плавского района Тульской области виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (Тридцать пять тысяч) рублей. Штраф внести на следующие реквизиты: счет № 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, наименование платежа- штраф федерального судьи, БИК 047003001, ИНН 7107091540, КПП 710701001, КБК 19211690050050000140, наименование получателя платежа – УФМС России по Тульской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Тульский областной суд через Плавский районный суд.
Судья Л.А.Корнеева