П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении.
10 сентября 2010 года г. Плавск, Тульской области
Судья Плавского районного суда Тульской области Кадникова Д.В.,
рассмотрев административный материал в отношении ООО «Энформ-Агро», расположенного по адресу: Тульская область, ..., ..., ..., ...,
у с т а н о в и л :
В ходе проведения проверки в период с Дата обезличена, по Дата обезличена, в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от Дата обезличена г. Номер обезличен «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Энформ-Агро» выявлены нарушения ООО «Энформ-Агро» требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – участка транспортирования опасных веществ, что зафиксировано в Акте проверки от Дата обезличена Номер обезличен, а именно:
1. Не разработан План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС), могущих возникнуть при транспортировании опасных веществ железнодорожным транспортом, что является нарушением статей 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
2. В установленные сроки тепловозу ТГК-2, 1983 г. изготовления не проводились плановые виды ремонта, в том числе капитальный ремонт, что является нарушением П. 7.5 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, утв. Постановлением Госгортехнадзора России № 50 от 16.08.94; табл. 27 Технологии безопасной эксплуатации и ремонта подвижного состава промышленного железнодорожного транспорта, утвержденного распоряжением Министерства транспорта РФ от 30.03.2001 г. № АН-25-Р; части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
3. Выявлены неисправности на путях и стрелочных переводах, при наличии которых согласно нормативно-технической документации движение должно быть закрыто, а именно:
- наличие вертикальных ступенек в стыках рельс более 5 мм: на пути № 6 в 5-ти местах (в 4-ом стыке за законом «ГПП» вертикальная ступенька 9 мм, в переходном стыке слева ступенька 8 мм, справа-12 мм, в следующем стыке справа 13 мм, в стыке перед сбрасывающей стрелкой-11 мм), у стрелочного перевода №3 в переднем стыке крестовины по прямой боковая ступенька 7 мм, что является нарушением табл. 3.1 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной зам. министра МПС 01.07.2000; части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- наличие в стыках рельс зазоров более 35 мм: на пути № 6 в 19 местах, на пути №5 в 1 месте (напротив сложенных ж.б. плит справа зазор в стыке 85 мм), на пути № 4 в 1 месте (перед завальной ямой слева зазор в стыке 114 мм), что является нарушением пунктов 3.1.9?3.1.11 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной зам. министра МПС 01.07.2000, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- наличие профильных просадок более 45 мм; на пути № 6 за стрелочным переводом № 3 во2-ом стыке просадка более 150 мм; от опоры контактной сети № 48 до сбрасывающей стрелки просадки в стыках более 45 мм, что является нарушением табл. 2.4 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной зам. министра МПС 01.07.2000, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- в стыках рельс не установлено нормативное количество болтов: на пути № 6 от знака «ГПП» и до конца пути в стыках стоят 1-25 болта, некоторые между концами рельсов, а не в болтовых отверстиях рельсов, что является нарушением пунктов 3.1.10, 3.1.4?3.1.6 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной зам. министра МПС 01.07.2000, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- неприлегание остряков к рамным рельсам к упорным накладкам: на стрелочном переводе № 3 правый остряк не прилегает к рамному рельсу и упорным накладкам 12 мм, в стрелочном переводе № 9 левый остряк не прилегает к рамному рельсу 9 мм, в стрелочном переводе № 11 левый остряк не прилегает к рамному рельсу 7 мм, что является нарушением пунктов 3.4.8, 3.4.9 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной зам. министра МПС 01.07.2000, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- в стрелочных переводах №№ 3, 10, 11 расстояния между рабочей гранью сердечника крестовины и рабочей гранью головки контррельса менее 1472 мм, расстояние между рабочими гранями головки контррельса и усовика более 1435 мм, что является нарушением П. 3.4.18 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной зам. министра МПС 01.07.2000, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- наличие негодных брусьев и шпал на стрелочных переводах №№ 8, 9, 11: в стр. пер. № 8 в зоне острия остряков 3 негодных бруса; в стр. пер. № 9 под передним вылетом крестовины 4 негодных бруса; в стр. пер. № 11 под крестовиной 5 негодных бруса, на переводной кривой 8 негодных бруса, под рамными рельсами 4 негодных шпал, а также на пути № 4 и на съезде 10-12 наличие кустов из 5-ти и более негодных шпал: на пути №4 куст из 8-ми негодных шпал, на съезде 10-12 кусты из 5-ти и 7-ми негодных шпал, что является нарушением табл. 4.3 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной зам. министра МПС 01.07.2000, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
4. В стрелочном переводе № 10 правый остряк не имеет укрытия (наличие зазора между наклонной гранью шаблона и головкой рамного рельса), что является нарушением П. 3.4.16, рис. 3.22 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной зам. министра МПС 01.07.2000, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
5. в стрелочном переводе № 11 в правом корне имеет место катание гребней колес по накладке из-за вертикального износа остряков, что является нарушением п. 3.4.25 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной зам. министра МПС 01.07.2000, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
6. В стрелочном переводе № 9 отсутствуют упорные накладки, что является нарушением п. 3.4.9 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной зам. министра МПС 01.07.2000, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
7. Рельсы не пришиты к шпалам:
- напротив 1-фой секции склада № 16 на расстоянии 3.5 м пути № 6 шпалы не уложены и соответственно рельсы к ним не пришиты (возможен провал колесных пар);
- на пути № 4 рельсы не пришиты к шпалам на протяжении 4 мм;
- перед задним стыком рамных рельсов стрелочного перевода № 9 рельсы не пришиты к шпалам на протяжении 4 м, что является нарушением таблицы 1.1, 2.4 Технических условий на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути (ЦПИ-53), утвержденные зам. министра МПС 30.09.2003 г., табл. 3.2 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной зам. министра МПС 01.07.2000, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
8. На пути № 6 последний стык рельс перед переездом без накладок, скрепленных стыковыми болтами, что является нарушением п. 3.4.25 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной зам. министра МПС 01.07.2000, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
9. В конце путей №№ 4, 5, 6 отсутствуют упоры, отсыпанные балластной призмой, и знаки путевого заграждения, что является нарушением приказа МПС № 9-ЦЗ от 03.07.1991 г. О конструкции типовых постоянных дисков уменьшения скорости, переносных сигналов, сигнальных и путевых знаков, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
10. На пути № 6 имеются рельсовые рубки длиной менее 4,5 м: напротив 1-ой секции склада № 16 рельсовые рубки по 2.5 м; напротив вагонных весов справа рубок 1.5 м, слева – 2 м, что является нарушением п. 3.1.12 «Ж» Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной зам. министра МПС 01.07.2000, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
В судебном заседании представитель ООО «Энформ-Агро» по доверенности Башкиров Д.С. признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и пояснил, что их фирма приобрела данное предприятие в полуразрушенном состоянии. В настоящее время принимаются все меры для устранения существующих неполадок.
Кроме признания вины представителем ООТ «Энформ-Агро», его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается:
Актом проверки огранном государственного контроля (надзора) юридического лица – ООО «Энформ-Агро» Номер обезличен от Дата обезличена года.
Заключением экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте, связанном с транспортированием опасных веществ железнодорожным транспортом Номер обезличенЗС\ПБ-Ж.
Заключением экспертизы промышленной безопасности документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта Номер обезличенИД\ПБ-Ж.
Протоколом об административном правонарушении Номер обезличенТ от Дата обезличена года.
Протоком Номер обезличенТ от Дата обезличена года о применении временного запрета деятельности ООО «Энформ-Агро» - участка транспортирования опасных веществ Номер обезличен от 02. 04. 2010 года, расположенного по месту осуществления деятельности: Тульская область, ..., ..., ..., ... с 20 часов Дата обезличена года.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о наличии к в действиях (бездействиях) ООО «Энформ-Агро» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Учитывая, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 23.1, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать ООО «Энформ-Агро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – участка транспортирования опасных веществ, зарегистрированного в госреестре опасных производственных объектов за Номер обезличен от Дата обезличена года на срок - 90 суток, исчисляя срок с момента временного запрета деятельности, то есть с 03 сентября 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Тульский областной суд через Плавский районный суд.
Судья: Кадникова Д.В.