РЕШЕНИЕ
12 октября 2010года гор.Плавск Тульской области
Судья Плавского районного суда Тульской области Корнеева Л.А., рассмотрев жалобу Плавской Татьяны Алексеевны на постановление административной комиссии муниципального образования Плавский район Тульской области № 266 от 8 сентября 2010 года о назначении административного взыскания в виде предупреждения
у с т а н о в и л :
8 сентября 2010 года административной комиссией МО Плавский район Тульской области за нарушение правил благоустройства и содержания территорий, было вынесено постановление о признании Плавской Т.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.11 Закона Тульской области №388-ЗТО от 09.06.2003 года «Об административных правонарушениях».
Основанием к привлечению к административной ответственности послужил протокол об административном правонарушении №3016 от 17 августа 2010 года.
Данное постановление было обжаловано Плавской Т.А., которая в жалобе указала, что она строительный мусор и вообще какой-либо мусор около дома ФИО2 не выбрасывала, кирпичи, камни, строительный мусор наложила ФИО1 и ФИО2, которые проживают вместе. Они совместно установили деревянный помост перед порогом дома, перегородив при этом часть проезжей и прохожей дороги, так что к своему дому проехать невозможно. За эти кирпичи и камни зацепили они с мужем проезжая к своему дому, повредив при этом свою машину. ФИО3 постоянно захламляет места общего пользования. По этому поводу она неоднократно обращалась в администрацию муниципального образования, в милицию. В 2009 году ее соседям ФИО2 и ФИО1 выписывалось предписание, согласно которому они были обязаны убрать строительный мусор.
В судебном заседании Плавская Т.А. подтвердила доводы жалобы и сообщила о том, что протокол об административном правонарушении на нее был составлен не законно, об этом она написала в объяснении, но на заседание административной комиссии ее никто не приглашал и не извещал о дне рассмотрении административного материала поэтому не могла реализовать свое право на защиту, и дать объяснение по данному факту. Считает постановление административной комиссии не законным и просит его отменить.
Выслушав объяснение Плавской Т.А., изучив материалы дела, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года является незаконным в связи с установленными существенными нарушениями материальных и процессуальных норм права.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.8.11 Закона Тульской области №388-ЗТО от 09.06.2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области» административная ответственность наступает за нарушение совершение иных действий, запрещенных правилами благоустройства и содержания территорий. Предупреждение либо штраф как мера административной ответственности в таких случаях может быть наложена при условии, что доказаны не только сам факт совершения указанного правонарушения, но и вина правонарушителя.
Согласно с.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
Факта нарушения правил благоустройства и содержания территорий Плавской Т.А. 17 августа 2010 года административной комиссией проверен не был, сомнения устранены не были, а поэтому суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения Плавской Т.А. не установлен.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.
Как установлено в судебном заседании сведений об извещении Плавской Т.А. надлежащим образом в материалах дела нет
Следовательно, административная комиссия МО Плавский район Тульской области допустило грубейшее нарушение процессуальных норм права.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении №266 от 8сентября 2010 года о назначении Плавской Т.А. наказания в виде административного предупреждения подлежит отмене, а административное дело прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.11 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 09.06.2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области».
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
Отменить постановление административной комиссии муниципального образования Плавский район Тульской области по делу об административном правонарушении №266 от 8 сентября 2010 года о назначении Плавской Татьяне Алексеевне наказания в виде административного предупреждения.
Производство по административному делу в отношении Плавской Татьяны Алексеевны прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.11 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 09.06.2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области».
Судья Л.А.Корнеева
.