27 апреля 2012 года г.Плавск

Судья Плавского районного суда Тульской области Сидорин А.Ю.,

с участием Ивановой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Ивановой Веры Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: Тульская область, г.Плавск, <адрес>, на постановление временно исполняющей обязанности начальника территориального пункта УФМС России по Тульской области в Плавском районе капитана внутренней службы Апарниковой Л.Н. о признании Ивановой В.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ТП УФМС России по Тульской области ФИО3 был составлен административный протокол на Иванову Веру Евгеньевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку РФ, о привлечении ее (Ивановой В.Е.) к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, за то что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут Иванова В.Е. проживает по недействительному паспорту с ДД.ММ.ГГГГ, так как не обменяла вовремя паспорт гражданина РФ по достижению 45 лет, чем нарушила п.15 положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 года.

По итогам рассмотрения указанного протокола, врио начальника ТП УФМС России по Тульской области в Плавском районе капитан внутренней службы Апарникова Л.Н. вынесла постановление, согласно которого признала Иванову В.Е. виновной в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и назначила наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1500 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Иванова В.Е. обратилась с жалобой в Плавский районный суд, в которой указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ТП УФМС России по Тульской области в Плавском районе с заявлением и необходимым пакетом документов для обмена паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением 45-летнего возраста. Инспектор ФИО3 пояснила ей, что пропущен срок обмена паспорта и составила не нее административный протокол. Ей было предложено написать на протоколе запись, что копия протокола не нужна. Однако она настояла на выдаче копии протокола. Постановление по делу в этот день ей не вручили. ДД.ММ.ГГГГ она получила по почте копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечение ее к административной ответственности. Указывает на несвоевременность вручения ей копии постановления, так как постановление должно быть ей направлено в течение трех дней со дня вынесения и заказным письмом. Считает данное нарушения сроков направления копии постановления в ее адрес, нарушением норм процессуального права, влекущее по ее мнению отмену принятого постановления. Просит постановление отменить и дело об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании Иванова В.Е., не оспаривая факт того, что несвоевременно поменяла паспорт гражданина РФ по достижению 45- летия, указала, что сотрудники паспортно-визовой службы не предоставили ей полную информацию о сроках обмена паспорта, так как каких-либо письменных предупреждений о возможности привлечения к административной за несвоевременной обмен паспорта она в здании территориального пункта не увидела. Указала на то, что после составления протокола, инспектор не вручила ей копию протокола, и протокол был вручен только по ее настоятельному требованию. Пояснила, что инспектор неправильно указала в протоколе номер ее дома, в котором проживает. Считает, что размер штрафа чрезмерно высок. Ссылается на крайне сложное материальное положение, так как она не работает, ухаживает за матерью инвалидом, размер дохода ее супруга также не велик, они оплачивают два кредита. Просила постановление отменить, прекратить в отношении нее дело, освободив от административной ответственности.

Сотрудник ТП УФМС России по Тульской области в Плавском районе Апарникова Л.Н. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она временно исполняла обязанности начальника территориального пункта УФМС России по Тульской области в Плавском районе. В этот день с заявлением об обмене паспорта в связи с достижением 45- летия и пакетом документов обратилась гражданка Иванова В.Е. Инспектор ФИО5 обнаружила тот факт, что Иванова В.Е. допустила нарушение срока обмена паспорта, то есть проживала более месяца по недействительному паспорту. В связи с тем, что Иванова В.Е. просрочила срок обмена паспорта по достижению 45 летнего возраста, был составлен административный протокол, по итогам рассмотрения которого было вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ, по которому Иванова В.Е. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 1500 рублей в доход государства. Копя постановления Ивановой В.Е. была направлена по почте. Указала, что на стендах в помещении территориального пункта имеется информация о порядке, сроках обмена паспорта и информация об ответственности, предусмотренной за нарушения сроков обмена паспорта. Считает, что привлечение Ивановой В.Е. к административной ответственности было законным и обоснованным.

Выслушав объяснения Ивановой В.Е., объяснения Апарниковой Л.Н., изучив представленные письменные материалы, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Из анализа представленного материала видно, что Иванова В.Е. действительно несвоевременно обменяла паспорт гражданина РФ после достижения своего 45- летия и проживала по недействительному паспорту по месту своего жительства.

Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно п. 7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства от 08.07.1997 года N 828, установлены следующие сроки действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В соответствии со сложившейся практикой паспорт с истекшим сроком действия признается недействительным.

В силу п. 35 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 28.12.2006 г. N 1105, документы и личные фотографии должны быть сданы в 30-дневный срок с момента наступления оснований для выдачи или замены паспорта.

Обратившись за заменой своего паспорта ДД.ММ.ГГГГ Иванова В.Е. нарушила требования указанных нормативных актов, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Эти обстоятельства подтверждаются и вина Ивановой В.Е. в совершении этого административного правонарушения подтверждаются: протоколом N 138 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, составленным в отношении Ивановой В.Е. должностным лицом ТП УФМС России по Тульской области в Плавском районе, административным материалом в отношении нее; и другими материалами дела.

Привлечение ее к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ было законно и обоснованно. Наказание назначено в соответствие с санкцией, предусмотренной указанной статьи. Назначенное наказание является минимальным.

Несвоевременная высылка копии постановления и описка в указании номера дома в котором проживает Иванова В.Е., не могут являться основанием, для отмены принятого постановления.

Оснований, по которым принятое постановление может быть признано незаконным и не обоснованным в суде не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10,ч.1 ст.30.5, ст.30.6,ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление временно исполняющей обязанности начальника территориального пункта УФМС России по Тульской области в Плавском районе капитана внутренней службы Апарниковой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ивановой Веры Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и назначения наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей, оставить без изменения, а поданную Ивановой В.Е. жалобу, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Плавский районный суд в течение 10 дней.

Судья Сидорин А.Ю.