Дело Номер обезличен г.Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. Пласт
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Бодровой Е.Б.
при секретаре Ч-ой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.В.П. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области,
У С Т А Н О В И Л:
П.В.П. обратилась с заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района ... от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставить ей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем.
В обоснование заявления П.В.П., являющаяся вдовой погибшего военнослужащего, ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы по зрению, указала, что проживает в неблагоустроенном доме, расположенном по адресу: .... В силу преклонного возраста она не может его содержать дом, поэтому Дата обезличена года подарила внуку Т-у А.Л.. В настоящее время собственного жилья не имеет.
Дата обезличена года она обратилась в жилищную комиссию с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В признании нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано, т.к. обеспеченность общей площадью на одного члена семьи превышает учетную норму, а также в связи с тем, что она подарила принадлежавший ей дом, ухудшив свои жилищные условия.
Отказ считает незаконным, поскольку из-за преклонного возраста и по состоянию здоровья не может жить в неблагоустроенном доме, содержать его.
В судебном заседании П.В.П. заявление поддержала.
Представитель администрации Пластовского муниципального района Челябинской области В-а А.В. считает, что П.В.П. правомерно отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.
Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» (с изменениями от 9 января 2010 года) предусмотрено завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются: супруге погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак (п.п. 2, 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах»).
Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В судебном заседании установлено:
П.В.П., Дата обезличена года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, ей предоставлены права и льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждено удостоверением серии Номер обезличен, выданным Главным управлением социальной защиты и пенсионного обеспечения населения Челябинской области Дата обезличена года.
П-а (А-а, Е-а, С-а) В.П. с Дата обезличена года состояла в зарегистрированном браке с П-ым А.П., умершим Дата обезличена года, являющимся участником Великой Отечественной войны. Указанные обстоятельства подтверждены свидетельствами о браке, о смерти.
Заявитель является женой погибшего военнослужащего (удостоверение серии Номер обезличен, выданное Дата обезличена года Управлением социальной защиты населения г. Пласта Челябинской области).
В соответствии со справкой серии Номер обезличен от Дата обезличена года П.В.П. установлена вторая группа инвалидности по зрению бессрочно.
Дата обезличена года заявитель подарила принадлежавший ей жилой дом, расположенный по адресу..., внуку Т-у А.Л.. В настоящее время в доме зарегистрирована она одна. На праве личной собственности П.В.П. жилья не имеет. Указанные обстоятельства подтверждены договором дарения; свидетельством о государственной регистрации права, выданным Дата обезличена года; справками администрации Пластовского городского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен; Пластовского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года; управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен.
По смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение указанной статьи и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Как установлено в судебном заседании, П.В.П. проживает в неблагоустроенном доме, в силу возраста и состояния здоровья не может его содержать, что подтверждено показаниями свидетеля М-ой В.М.. При таких обстоятельствах дарение заявителем дома суд не может расценивать как намеренные умышленные и недобросовестные действия, которые являются препятствием для признания ее нуждающейся в жилом помещении. Более того, после совершения сделки в 2008 году заявитель не обращалась в орган местного самоуправления в заявлением об обеспечении жильем.
В настоящее время П.В.П. не является собственником жилого помещения и членом семьи собственника жилого помещения.
Исходя из фактических обстоятельств, суд не находит оснований, которые являются препятствием для признания П.В.П. нуждающейся в жилом помещении. Как вдова погибшего военнослужащего заявитель имеет право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление П.В.П. удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе П.В.П. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области признать П.В.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставить ей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ