Дело Номер обезличен г.Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Пласт
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Бодровой Е.Б.
при секретаре Гадельшиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поспеловой Т.Н. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области,
У С Т А Н О В И Л:
Поспелова Т.Н. обратилась с заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставить ей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем.
В обоснование заявления Поспелова Т.Н., являющаяся вдовой погибшего военнослужащего, указала, что имела в собственности неблагоустроенный дом, расположенный по адресу: ..., который продала Дата обезличена года, поскольку в силу возраста и состояния здоровья не могла за ним ухаживать и ремонтировать. В настоящее время она проживает в однокомнатной квартире в «Доме ветеранов».
Дата обезличена года она обратилась в жилищную комиссию с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Дата обезличена года в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано, т.к. она продала принадлежавший ей дом, ухудшив свои жилищные условия.
Отказ считает незаконным, поскольку из-за преклонного возраста и по состоянию здоровья она не может жить в неблагоустроенном доме, содержать его. По этой причине дом пришлось продать.
В судебном заседании Поспелова Т.Н. заявление поддержала, уточнила, что с Дата обезличена года проживает в «Доме ветеранов», просила восстановить срок обращения в суд заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления.
Представитель администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Воронина А.В. считает, что решение жилищной комиссии является законным и обоснованным. Дом, принадлежавший Поспеловой Т.Н., не был признан непригодным для проживания. Неблагоустроенность занимаемого заявителем жилого помещения не может являться основанием для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.
Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» (с изменениями от 9 января 2010 года) предусмотрено завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются: супруге погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак (п.п. 2, 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах»).
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пункт 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В судебном заседании установлено:
Поспелова (до брака Кошкарова) Т.Н, Дата обезличена года рождения, с Дата обезличена года состояла в зарегистрированном браке с П-ым А.С., умершим Дата обезличена года, что подтверждено свидетельствами о заключении брака и о смерти.
Заявитель является женой погибшего военнослужащего, что подтверждено удостоверением серии Номер обезличен, выданным Дата обезличена года Управлением социальной защиты населения г. Пласт Челябинской области.
С Дата обезличена года Поспелова Т.Н. зарегистрирована и проживает по адресу: ..., в специализированном жилом помещении СЖК «Дом ветеранов». Дата обезличена года с ней заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, по условиям которого запрещено вселять в это помещение других лиц, временных жильцов; приватизировать ни в целом, ни по частям, приобретать его в личную собственность и т.д.
Дата обезличена года Поспелова Т.Н. продала принадлежавший ей дом общей площадью 49,8 кв. м, расположенный по адресу: ...
Отсутствие у Поспеловой Т.Н. на праве личной собственности жилья подтверждено справкой, выданной Дата обезличена года управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Номер обезличен.
Свидетели К. В.А., П-а Г.А. показали, что дом, принадлежащий заявителю, нуждается в капитальном ремонте, фундамент разваливается. Поспелова Т.Н. в силу возраста не может содержать его в надлежащем состоянии.
По смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение указанной статьи и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Исходя из фактических обстоятельств, продажа Поспеловой Т.Н. Дата обезличена года неблагоустроенного дома, суд не может расценивать как намеренные умышленные и недобросовестные действия, которые являются препятствием для признания ее нуждающейся в жилом помещении.
Заявитель с ... года проживает в арендованном жилом помещении в СЖК «Дом ветеранов», который является домом системы социального обслуживания населения, предназначенным для проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг. Вселение в жилое помещение в специализированном жилом комплексе свидетельствует о том, что Поспелова Т.Н., являющаяся собственником дома, уже в ... году была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Указанные обстоятельства представителем администрации Ворониной А.В. не опровергнуты.
Как вдова участника Великой Отечественной войны Поспелова Т.Н. имеет право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем.
Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Выписка из протокола от Дата обезличена года была направлена администрацией Пластовского муниципального района Поспеловой Т.Н. Дата обезличена года.
Дата обезличена года Поспелова Т.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии, нарушив срок обращения менее чем на полтора месяца.
Суд считает возможным восстановить указанный срок, поскольку точная дата получения заявителем оспариваемого решения не установлена (исходя из почтового штемпеля, выписка из протокола была получена не ранее Дата обезличена года), иные доказательства представителем администрации Ворониной А.В. не представлены. Кроме того, Поспелова Т.Н., достигшая возраста 82 лет, не обладает специальными юридическими знаниями.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Поспеловой Татьяны Николаевны удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе Поспеловой Т.Н. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области признать Поспелову Т.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставить ей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ