Дело № 2-304-2010 г.Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. Пласт
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Бодровой Е.Б.
при секретаре Гадельшиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мазиной В.И. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области,
У С Т А Н О В И Л:
Мазина Валентина Ивановна обратилась с заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставить ей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем.
В обоснование заявления Мазина В.И., вдова участника Великой Отечественной войны, указала, что в собственности жилых помещений не имеет, проживает в квартире своей племянницы на основании договора временного найма. Она и племянница не являются членами одной семьи.
Дата обезличена года она обратилась с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение благоустроенного жилого помещения. Дата обезличена года жилищная комиссия администрации Пластовского муниципального района отказала в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, а именно Дата обезличена года подарила принадлежавшую ей в ветхоаварийном бараке квартиру, Дата обезличена года продала свой жилой дом.
Отказ считает незаконным, поскольку из-за возраста и по состоянию здоровья не может жить в неблагоустроенном доме. Квартира для проживания не пригодна.
В судебном заседании Мазина В.И., представитель заявителя Горбенко С.В., представивший удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен, заявление поддержали.
Представитель администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Воронина А.В. считает, что Мазиной В.И., намеренно ухудшившей свои жилищные условия, правомерно отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что заявление Мазиной В.И. следует оставить без удовлетворения.
Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 9 января 2010 года) предусмотрено завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются: супруге погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак (п.п. 2, 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах»).
Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).
В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
В судебном заседании установлено:
Мазина В.И., Дата обезличена года рождения, с Дата обезличена года состояла в зарегистрированном браке с Т-ым В.М., который умер Дата обезличена года, что подтверждено свидетельствами о заключении брака, о смерти.
Заявитель является женой погибшего военнослужащего (удостоверение серии В Номер обезличен, выданное Дата обезличена года Управлением социальной защиты населения г. Пласта Челябинской области).
Мазина В.И. зарегистрирована и проживает по адресу: ..., ....
Дата обезличена года Мазина В.И. подарила принадлежавшую ей на основании договора Номер обезличен на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан однокомнатную квартиру площадью 28,4 кв. м, расположенную по адресу: ...
В соответствии с заключением от Дата обезличена года Номер обезличен (протокол Номер обезличен) межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы Пластовского городского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен, дом Номер обезличен по ... в ... признан непригодным для постоянного проживания.
Дата обезличена года Мазина В.И. продала принадлежащий ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от Дата обезличена года жилой дом общей площадью 1,2 кв. м, расположенный по адресу: ..., ....
В настоящее время на праве личной собственности Мазина В.И. жилья не имеет, что подтверждено справками управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен; Пластовского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от Дата обезличена года.
Дата обезличена года жилищная комиссия администрации Пластовского муниципального района Челябинской области отказала Мазиной В.И. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность заявителя общей площадью превышает учетную норму, кроме того, ею намеренно ухудшены жилищные условия (выписка из протокола заседания Номер обезличен).
Суд считает решение жилищной комиссии законным и обоснованным.
По смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение указанной статьи и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Как установлено в судебном заседании, Мазина В.И. после издания указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в течение ноября 2008 года распорядилась двумя жилыми помещениями, принадлежащими ей на праве собственности, что привело к необходимости решения вопроса о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании Мазина В.И. пояснила, что брак с Т-ым В.М. был заключен Дата обезличена года для того, чтобы впоследствии у нее возникло право на обеспечение жилым помещением.
Проживание Мазиной В.И. в индивидуальном жилом доме само по себе не является основанием для признания ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Дом, расположенный по адресу: ..., ..., в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» порядке непригодным для проживания не признан. Согласно пункту 12 Положения в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
В приватизированной квартире, расположенной по адресу: ..., заявитель не проживала более десяти лет, поддерживающий ремонт жилого помещения не осуществляла.
Мазина В.И. может быть принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения сделок по отчуждению жилых помещений, следовательно, обеспечению жильем к установленным указом Президента РФ срокам не подлежит.
Исходя из фактических обстоятельств, суд не находит оснований, для признания решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Мазиной В.И. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении на администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области обязанности признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставить ей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ