Дело № 2-338-2010 г.Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Пласт
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Бодровой Е.Б.
при секретаре Масловой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Избышевой М.Л. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области,
У С Т А Н О В И Л:
Избышева М.Л. обратилась с заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в выделении квартиры в специализированном жилом комплексе «Дом ветеранов», возложении обязанности предоставить в СЖК «Дом ветеранов» однокомнатную квартиру.
В обоснование заявления Избышева М.Л., указала, что проживает в неблагоустроенном доме, расположенном по адресу: ..., который в связи с износом 70% является непригодным для проживания. После освобождения из мест лишения свободы в 2006 году она была поставлена на учет в Совете ветеранов на получение жилья. Дата обезличена года ей было отказано в предоставлении жилья в Доме ветеранов, поскольку она отбывала наказание в виде лишения свободы.
Отказ считает незаконным, поскольку судимость на основании постановления Пластского городского суда от Дата обезличена года с нее снята, она считается несудимой.
В судебном заседании Избышева М.Л. заявление поддержала.
Представитель администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Воронина А.В. считает, что Избышевой М.Л. правомерно отказано в предоставлении жилого помещения в СЖК «Дом ветеранов», который является собственностью муниципального образования – Пластовского муниципального района, поскольку она отбывала наказание в местах лишения свободы. В Положении о «Доме ветеранов» содержится норма, запрещающая вселение в него такой категории лиц. Заявитель включена в очередь на получение жилого помещения по договору социального найма с даты подачи заявления, т.е. с Дата обезличена года.
Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении заявления следует отказать.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).
Согласно ст. 96 ЖК РФ жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.
Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите (ч. 1 ст. 98 ЖК РФ).
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено:
Избышева М.Л., Дата обезличена года рождения, инвалид III группы с Дата обезличена года, имеющая стаж работы 30 лет, зарегистрирована и проживает по адресу: ... с Дата обезличена года. Указанный дом, принадлежащий заявителю на праве собственности на основании договора купли- продажи, имеет износ 70%, что отражено в справке Пластовского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации по Челябинской области».
Дата обезличена года Избышева М.Л. была осуждена Пластским городским судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Дата обезличена года она была освобождена условно досрочно на 1 год 5 месяцев 29 дней. На основании постановления Пластского городского суда от Дата обезличена года, вступившего в законную силу Дата обезличена года, заявителю досрочно снята судимость.
Дата обезличена года Избышева М.Л. была включена в список на улучшение жилищный условий, предоставление жилого помещения в «Доме ветеранов», о чем свидетельствует протокол заседания жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен.
В настоящее время заявитель состоит в очереди на улучшение жилищных условий с Дата обезличена года, номер очередности – 459 (справка администрации Пластовского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен).
Дата обезличена года на заседании президиума районного Совета ветеранов было принято решение об отказе Избышевой М.Л. в предоставлении жилого помещения в «Доме ветеранов» в связи тем, что она отбывала наказание в местах лишения свободы, имеет судимость.
Указанное решение утверждено Дата обезличена года на жилищной комиссией Пластовского муниципального района (протокол Номер обезличен).
Свидетель Ч.-а Н.Б. – председатель ... Совета ветеранов показал, что Избышева М.Л. дважды обращалась на прием по вопросу предоставления жилья в СЖК «Дом ветеранов». Она была уведомлена о том, что лицам, отбывавшим наказание в местах лишения свободы, квартиры в «Доме ветеранов» не предоставляют, поэтому позднее обратилась в суд с заявлением о снятии судимости. В 2010 году на заседании президиума был решен вопрос о невозможности обеспечения Избышевой М.Л. квартирой в специализированном жилом комплексе.
Суд считает, что решение жилищной комиссии Пластовского муниципального района от Дата обезличена года права и свободы Избышевой М.Л. не нарушает.
Постановлением главы администрации Пластовского муниципального района Дата обезличена года Номер обезличен помещениям, расположенным в домах по адресам: ..., ..., присвоен статус жилых помещений специализированного жилищного фонда в домах системы социального обслуживания населения.
Собственником жилых помещений в вышеуказанных домах является муниципальное образование – Пластовский муниципальный район. Полномочия по вынесению решения о выделении жилья в СЖК «Дом ветеранов» делегирован главой Пластовского муниципального района районному Совету ветеранов (пункт 2.1, 5.1 Положения о специализированном жилом комплексе социального назначения «Дом ветеранов»).
Специализированный жилой комплекс социального назначения «Дом ветеранов» представляет собой социально-бытовой комплекс системы социальной защиты населения, предназначенный для постоянного проживания одиноких престарелых граждан и супружеских пар, инвалидов, достигших пенсионного возраста и сохранивших полную или частичную степень самообслуживания. СЖК «Дом ветеранов» служит удовлетворению потребностей престарелых граждан в благоустроенном жилье; созданию условий для независимости и возможности самостоятельно устанавливать свой образ жизни, не быть изолированными от общества; предоставлению минимально необходимых социальных бытовых, медицинских и досуговых услуг; созданию окружения, среды жизнедеятельности, поддерживающих достоинство человека, создающих престарелым гражданам полноту жизни, радости и свободы (пункт 1.2 Положения).
В соответствии с пунктом 5.3. Положения не допускается поселение в СЖК «Дом ветеранов» лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, освободившихся из мест заключения, ведущих аморальный образ жизни.
Решением жилищной комиссии Пластовского муниципального района от Дата обезличена года (протокол Номер обезличен) Избышева М.Л. не лишена права на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма. Заявитель состоит в очереди на улучшение жилищных условий с Дата обезличена года.
Согласно протоколу Номер обезличен заседания президиума районного Совета ветеранов Дата обезличена года вопрос о предоставлении Избышевой М.Л. конкретной квартиры в одном из домов СЖК «Дом ветеранов» не решался. Фактически заявителю было отказано в дальнейшем в предоставлении специализированного жилого помещения, т.к. в соответствии с Положением о специализированном жилом комплексе социального назначения «Дом ветеранов» она не отнесена к категории граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения.
Учитывая назначение специализированного жилого комплекса, а также категорию граждан, проживающих в нем, суд считает, что собственник этих жилых помещений вправе ввести определенные ограничения для вселения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Избышевой М.Л. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен об утверждении решения президиума Пластовского районного Совета ветеранов от Дата обезличена года Номер обезличен, об отказе в выделении квартиры в специализированном жилом комплексе «Дом ветеранов», возложении обязанности предоставить в СЖК «Дом ветеранов» однокомнатную квартиру оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ