Дело 2-382/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Пласт Дата обезличена года
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Станелик Н.В.,
при секретаре Лотмариной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колтаковой ТВ. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области с требованиями о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, а также о возложении на Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пласте Челябинской области обязанности по включению спорных периодов работы в специальный стаж работы,
УСТАНОВИЛ:
Колтакова Т.В. обратилась с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска Колтакова указала, что Дата обезличена года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Дата обезличена года Комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии. В специальный стаж не включены периоды ее работы воспитателем группы продленного дня в Томинской средней школе с Дата обезличена года по Дата обезличена года и учителем химии в Демаринской средней общеобразовательной школе-комплекс Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Отказ считает незаконным, поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность. Просит признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Пласте Челябинской области от Дата обезличена года незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы указанные периоды работы; назначить ей трудовую пенсию с момента обращения в ПФР, то есть с Дата обезличена года.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области Чиянова О.Ю. иск не признала, считает решение законным и обоснованным.
Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
В силу пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного ст.7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с вышеуказанными нормами закона, производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Согласно пункту 3 названных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом пункт 4 Правил предусматривает, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
В пункте 13 этих же Правил указано, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) – общеобразовательные школы всех наименований (за исключением (сменной) общеобразовательной школы).
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в п.1 раздела «Наименование должностей» указана должность воспитатель, в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения – школы всех наименований, дошкольные образовательные учреждения.
В соответствии с Общими положениями по применению тарифно-квалификационных характеристик руководителей, специалистов (в т.ч. педагогических работников) и служащих учреждений и организаций образования, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 11 ноября 1992 года N 33, предусмотрено наименование должности «воспитатель».
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, записи о наименовании должности, на которую принят работник, производится в соответствии с наименованиями должностей, указанных в единой номенклатуре должностей служащих или в соответствии со штатным расписанием.
Как следует из представленной Колтаковой Т.В. трудовой книжки, она осуществляла педагогическую деятельность в различных учреждениях. С 01 декабря 1985 года она была назначена воспитателем группы продленного дня в Томинскую среднюю школу, о чем свидетельствует запись № 3 в трудовой книжке л.д.10), справки, подтверждающие льготный характер труда, выданные МОУ Томинской СОШ л.д.94, 116), приказ № 33а от 23 декабря 1985 года о назначении Колтаковой Т.В. воспитателем группы продленного дня на 20 недельных часов с 01 декабря 1985 года л.д.117).
Следовательно, запись о принятии Колтаковой воспитателем группы продленного дня выполнена с нарушением Инструкции. Вместе с тем, само по себе такое указание должности в трудовой книжки, не должно приводить к ущемлению ее прав, поскольку обязанность по правильному заполнению трудовых книжек возлагается на работодателя, и надлежащее исполнение им трудовых обязанностей по ведению трудовых книжек не должно ограничивать пенсионные права работника.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 года N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей … "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции постановлением Правительства от 11 июля 2002 года N 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя. Поэтому работа в должности воспитателя продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.
На основании приказа по Пластовскому Гороно Номер обезличен от Дата обезличена года Колтакова Т.В. была принята учителем химии в Демаринскую среднюю школу с Дата обезличена года л.д.35-37), что подтверждается записью Номер обезличен в трудовой книжке Колтаковой л.д.11), личной карточкой работника и личным делом л.д.26-34).
Согласно справке от Дата обезличена года Номер обезличен о переименовании школы Дата обезличена года Демаринская средняя общеобразовательная школа переименована в Демаринскую среднюю общеобразовательную школу-комплекс Номер обезличен, Дата обезличена года переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу Номер обезличен .... Документов о переименовании из Демаринской средней школы в Демаринскую среднюю общеобразовательную школу не имеется л.д.19). Эти сведения отражены также и в трудовой книжке Колтаковой Т.В. л.д.12).
Согласно Уставу муниципального образовательного учреждения Демаринская средняя общеобразовательная школа-комплекс Номер обезличен – это учреждение, созданное в целях систематической подготовки учащихся в области гуманитарных (естественных, лингвистических) и других наук на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, воспитания осознанного выбора и освоения в дальнейшем профессиональных программ, адаптации учащихся к жизни в обществе, воспитания гражданственности и любви к Родине. Учредителем является городской муниципалитет. Структурными подразделениями являются: детский сад «Колокольчик», школа искусств, Демаринская средняя школа и малокомплектные школы в селах Кукушка, Михайловка, Н-Кумляк, С-Кумляк (п.1.1 Устава). Учреждение в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании», другими законодательными и нормативными актами, принимаемыми в соответствии с ним, Типовым положением об образовательном учреждении в РФ, договорами с Учредителем и настоящим Уставом (п.1.2 Устава). Деятельность учреждения направлена на реализацию основных задач образования (п.2.0 Устава) л.д.38-66).
Демаринская средняя общеобразовательная школа-комплекс Номер обезличен осуществляла образовательную деятельность на основании лицензии серии Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.103-104).
Должностной инструкцией учителей Демаринской средней общеобразовательной школы-комплекс Номер обезличен предусмотрены должностные обязанности учителя химии по организации образовательного процесса л.д.76-82).
Согласно справке МОУ СОШ Номер обезличен ... от Дата обезличена года Номер обезличен Колтакова Т.В.в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала учителем химии в Демаринской средней общеобразовательной школе-комплекс Номер обезличен с учебной нагрузкой в размере 1 ставки в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Осуществляла обучение и воспитание учащихся с учетом специфики преподаваемого предмета, реализуя образовательные программы, проводила уроки и другие занятия в соответствии с расписанием школы л.д.85).
За назначением трудовой пенсии Колтакова Т.В. обратилась в УПФ Дата обезличена года л.д.14-15). Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен Колтаковой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж Колтаковой Т.В. не включен период работы в должности воспитателя группы продленного дня в Томинской средней школе в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в связи с тем, что Списком должностей и учреждений от Дата обезличена года Номер обезличен не предусмотрено такое наименование должностей, а также период работы в должности учителя химии в Демаринской средней общеобразовательной школе-комплекс Номер обезличен в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что указанным списком должностей и учреждений не предусмотрено такое наименование учреждений л.д.16-18).
Учитывая то, что истец Колтакова Т.В. работала в учреждениях для детей, в должности, предусмотренной утвержденным Правительством РФ Списком, а именно в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя в Томинской средней школе, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года учителем химии в Демаринской средней школе, являющейся структурным подразделением муниципального образовательного учреждения Демаринская средняя общеобразовательная школа-комплекс Номер обезличен, эти периоды подлежат включению в специальный стаж.
Зачтенный Колтаковой Т.В. по решению ГУ УПФР в ... в специальный стаж период работы продолжительностью 19 лет 10 месяцев 06 дней по состоянию на Дата обезличена года, а также продолжение работы истцом в должности учителя химии в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе Номер обезличен ... по настоящее время сторонами не оспаривается.
Трудовая пенсия, согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.6 Правил обращения за пенсией, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Поскольку продолжительность специального стажа Колтаковой Т.В. по состоянию на Дата обезличена года составила 25 лет, то досрочную трудовую пенсию по старости Колтаковой Т.В. следует назначить с Дата обезличена года, то есть со дня возникновения права на пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Колтаковой Т.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен в части отказа Колтаковой Т.В. во включении в специальный стаж периодов работы:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя группы продленного дня в Томинской средней школе ... ... продолжительностью 00 лет 02 месяца 02 дня;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности учителя химии в Демаринской средней общеобразовательной школе-комплекс Номер обезличен ... ... области продолжительностью 04 года 08 месяцев 26 дней;
а всего периодов продолжительностью 04 года 10 месяцев 28 дней.
Включить Колтаковой Татьяне Викторовне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня в Томинской средней школе ... ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в должности учителя химии в Демаринской средней общеобразовательной школе-комплекс Номер обезличен ... ... области с Дата обезличена года по Дата обезличена года, общей продолжительностью 04 года 10 месяцев 28 дней.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области назначить Колтаковой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, то есть со дня возникновения права на пенсию.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок со дня составления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.
Председательствующий Н.В. Станелик