Дело № 2-447-2010 г.Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Пласт
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Бодровой Е.Б.
при секретаре Масловой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зайцева С.А. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области,
У С Т А Н О В И Л:
Зайцев С.А. обратился с заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложении на администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области обязанности признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставить ему меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем.
В обоснование заявления Зайцев С.А. указал, что является участником Великой Отечественной войны. Проживают они с женой З-ой М.М., являющейся тружеником тыла, дочерью Б-ой А.С. и внуком Б-ым М.С.1 в неблагоустроенном доме общей площадью 43,2 кв. м, расположенном по адресу: ..., .... В силу возраста и состояния здоровья он и его жена не могут проживать в неблагоустроенном доме, содержать его.
Дата обезличена года он обратился в жилищную комиссию администрации Пластовского муниципального района с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение благоустроенного жилого помещения. Дата обезличена года жилищная комиссия отказала в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, т.к. обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи превышает учетную норму.
Отказ считает незаконным, поскольку из-за преклонного возраста и по состоянию здоровья они с женой не могут проживать в неблагоустроенном доме.
В судебном заседании заявитель Зайцев С.А. заявление поддержал.
Представитель администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Перфильева А.В. считает, что Зайцеву С.А. правомерно отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что заявление Зайцева С.А. не подлежит удовлетворению.
Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 9 января 2010 года) предусмотрено завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Постановлением Правительства Челябинской области от 27 июля 2006 года № 149 (с изменениями от 26 декабря 2007 г., 27 августа 2009 г.) «О предоставлении отдельным категориям ветеранов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в Челябинской области» утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 марта 2005 года, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в Челябинской области
В Положении указано, что органы местного самоуправления составляют Списки ветеранов Великой Отечественной войны и предоставляют их в Министерство социальных отношений Челябинской области, которое формирует реестр ветеранов, рассчитывает размер субсидии и из средств федерального бюджета, предоставленных на данные цели, оплачивает жилье ветерану путем перечисления средств на счет продавца недвижимого имущества.
На основании Положения правом на обеспечение жильем путем получения субсидии на приобретение жилья обладают члены семьи инвалида и участника Великой Отечественной войны, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилье до 01 марта 2005 года. При этом обеспечению жильем подлежат только те участники Великой Отечественной войны и члены их семей, которые нуждаются в жилье.
В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
В судебном заседании установлено:
Зайцев С.А., Дата обезличена года рождения, состоит в зарегистрированном браке с З-ой М.М., Дата обезличена года рождения, имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для участников Великой Отечественной войны, что подтверждено удостоверением серии Номер обезличен, выданным Дата обезличена года Пластским городским военным комиссариатом.
Зайцев С.А. зарегистрирован и проживает с женой З-ой М.М., дочерью Б-ой А.С. и внуком Б-ым М.С.1 в доме общей площадью 43,2 кв. м, расположенном по адресу: ..., принадлежащем ему на праве собственности на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от Дата обезличена года. Указанные обстоятельства подтверждены справками администрации Пластовского городского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен, Пластовского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от Дата обезличена года, свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года, выпиской из Единого государственного реестра прав от Дата обезличена года Номер обезличен.
Отсутствие у жены заявителя З-ой М.М. на праве личной собственности жилья подтверждено справками, выданными Дата обезличена года Пластовским филиалом ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области, Дата обезличена года управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области Номер обезличен.
Б-ой А.С., Б-ым М.С.1 принадлежит по 1/3 доли каждому в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 44,3 кв. м, расположенный по адресу: ... (договор мены от Дата обезличена года, справка Пластовского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от Дата обезличена года).
Представлены выписной эпикриз на Зайцева С.А. и справка Пластской центральной городской больницы на З-ой М.М., подтверждающие наличие у них различных заболеваний.
Дата обезличена года жилищная комиссия администрации Пластовского муниципального района Челябинской области отказала Зайцеву С.А. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий (выписка из протокола заседания от Дата обезличена года Номер обезличен), поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму.
Суд считает решение жилищной комиссии законным и обоснованным.
Зайцев С.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не вставал.
Проживание заявителя в индивидуальном жилом доме само по себе не является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Дом, расположенный по адресу: ..., ..., в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» порядке непригодным для проживания не признан. Согласно пункту 12 Положения в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Сам факт того, что дом является частично неблагоустроенным, не дает оснований для удовлетворения требований заявителя. Кроме того, в судебном заседании установлено, что дом заявителя оснащен водопроводом, газифицирован; канализация требует ремонта.
Доказательств того, что этот дом, не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений, не представлено. Из справки Пластовского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области следует, что износ дома на Дата обезличена года составлял 32%, иные сведения отсутствуют.
Свидетели З. В.С., К. С.В. показали, что дом заявителя нуждается в ремонте.
Зайцев С.А. проживает в доме общей площадью 43,2 кв. м с женой, дочерью и внуком. Кроме того, дочь и внук имеют в собственности по 1/3 доле в праве собственности на жилой дом общей площадью 44,3 кв. м. При наличии у гражданина или членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ). Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи как с учетом жилого помещения, принадлежащего Б-ым М.С.1, так и без него, превышает учетную норму, установленную решением Собрания депутатов Пластовского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен, равную 10 кв. м. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч. 1 ст. 258 ГПК РФ).
Исходя из фактических обстоятельств, суд не находит оснований, для признания решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным, поскольку нарушений жилищных прав Зайцева С.А., как участника Великой Отечественной войны, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Зайцева С.А. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложении на администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области обязанности признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставить ему меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ