Дело № 2-293-2010 г.Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Пласт
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Бодровой Е.Б.
при секретаре Масловой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысолятиной С.Л. к Сысолятиной Т.А., администрации Пластовского муниципального района, администрации Пластовского городского поселения Челябинской области о признании сделки недействительной; возложении на Сысолятину Т.А. обязанности устранить препятствия в пользовании спорным земельным участком,
У С Т А Н О В И Л:
Сысолятина С.Л. обратилась к Сысолятиной Т.А., администрации Пластовского муниципального района, администрации Пластовского городского поселения Челябинской области с иском о признании недействительным договора аренды земельного участка площадью 00 кв. м с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ... ..., ..., ..., от Дата обезличена года Номер обезличен, возвращении сторон в первоначальное положение; возложении на Сысолятину Т.А. обязанности устранить препятствия в пользовании спорным земельным участком – убрать возведенный ею железный забор в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда.
В обоснование иска Сысолятина С.Л. указала, что является собственником части дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Собственником другой части этого дома является Сысолятина Т.А.. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 000 кв. м с кадастровым номером Номер обезличен. В соответствии с кадастровым планом земельный участок включает в себя палисадник, т.е. участок, расположенный перед окнами дома, граничащий с проезжей частью переулка Парковый и воротами, которыми она пользуется для входа в дом. Весь земельный участок под домом, в том числе палисадник перед окнами дома, является общей совместной собственностью ее и бывшего мужа С-а И.М..
Дата обезличена года решением мирового судьи произведен раздел общего совместного имущества, в том числе земельного участка. Палисадник между ними не был разделен. Считает, что он до настоящего времени находится в общей собственности с бывшим супругом.
С-а И.М. подарил принадлежащие ему часть дома и земельный участок своей матери – ответчику по делу.
До Дата обезличена года она открыто и добросовестно пользовалась палисадником без каких-либо ограничений со стороны Сысолятиной Т.А. и С-а И.М.. После проведения в дом водопровода ответчик стала изготавливать новую изгородь у палисадника, а также сообщила, что хочет выстроить на нем новое крыльцо для входа в принадлежащую ей часть дома. При этом Сысолятина Т.А. ссылалась на заключение с администрацией Пластовского городского поселения договора аренды спорного земельного участка.
Считает, что вышеуказанный договор аренды не соответствует требованиям закона, поскольку предметом договора является земельный участок, находящийся в совместной собственности ее и С-а И.М., а не в муниципальной собственности.
Кроме того, ущемлены ее права, т.к. она не может пользоваться палисадником. Железный забор, возведенный Сысолятиной Т.А., портит внешний вид дома, создает неудобства в пользовании имуществом.
Воспользовавшись правом, предусмотренным ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, Сысолятина С.Л. изменила предмет иска, просила признать недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 00 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ... ..., ..., ..., ..., от Дата обезличена года Номер обезличен, заключенного Сысолятиной Т.А. и администрацией Пластовского муниципального района Челябинской области сроком на 49 лет.
В судебном заседании Сысолятина С.Л. иск поддержала, пояснила, что до раздела земельного участка его границы не уточнялись, фактически у дома был палисадник, которым она пользовалась.
Представитель истца Горбенко С.В. иск поддержал.
Ответчик Сысолятина Т.А. иск не признала, пояснила, что арендованный земельный участок находился в муниципальной собственности. При строительстве дома палисадник не был предусмотрен. В 2007 году она вынуждена была обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка, поскольку Сысолятина С.Л. постоянно создавала препятствия в пользовании земельным участком, находящимся в общей совместной собственности. Через общий двор они не могли попасть в свою квартиру, поэтому были вынуждены сделать новый вход, использовав одно из окон. Из-за сложившихся с истцом отношений она оградила арендованный земельный участок.
Представитель ответчика Фелатистова Г.Т. поддержала позицию Сысолятиной Т.А..
Представитель ответчика – администрации Пластовского муниципального района Челябинской области – Барейшина Т.С. иск не признала, пояснила, что при предоставлении Сысолятиной Т.А. земельного участка площадью 00 кв. м в аренду, были соблюдены нормы действующего законодательства. Спорный земельный участок находится в муниципальной собственности.
Представитель ответчика – администрации Пластовского городского поселения Челябинской области – Савенкова Е.С. иск нее признала, мотивируя тем, что администрация городского поселения является ненадлежащим ответчиком, поскольку земли находятся в собственности муниципального района.
Представитель третьего лица – Пластовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области – Коршунов И.С. считает, что иск не подлежит удовлетворению, т.к. Сысолятиной Т.А. в аренду передан земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, а не собственностью бывших супругов. Постановка спорного земельного участка в существующих границах на кадастровый учет свидетельствует об отсутствии пересечений, наложений с земельными участками, находящимися в собственности Сысолятиных.
Представитель третьего лица – МУ «Пластовский Центр по землеустройству» – Синцов Р.С., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.
В судебном заседании, состоявшемся Дата обезличена года, Синцов Р.С. пояснил, что границы спорного земельного участка площадью 00 кв. м были определены в соответствии с действующим законодательством.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск Сысолятиной С.Л. о признании недействительным договора аренды и устранении препятствий в пользовании спорным участком не подлежит удовлетворению.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 10 ст. 3 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 7 июля, Дата обезличена г., 3 октября, Дата обезличена г., 18 июня, 27, Дата обезличена г., 17 апреля, 30 июня, Дата обезличена г., 5 февраля, 24 июля, 18 октября, 8, 23 ноября, Дата обезличена г., 22 июля, Дата обезличена г., 7, 8 мая, 17 июля, Дата обезличена г., Дата обезличена г.)).
В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.
Предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса (ст. 29 Земельного кодекса РФ).
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен ст. 34 Земельного кодекса РФ.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления на основании заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о передаче в аренду земельного участка заявителю. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (пункты 2, 4, 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ).
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (ст. 70 Земельного кодекса РФ).
Согласно пункту 1 ст. 16 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с изменениями от 22, 23 июля, Дата обезличена г., 8 мая, 17 июля, 21, Дата обезличена г.) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости.
В соответствии с пунктами 1, 2 (подпункт 2), 3 указанного Федерального закона в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости) орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. При этом данный орган кадастрового учета должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и тому подобным).
В случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета (подпункт 6 пункта 2 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»)
В судебном заседании установлено:
Дата обезличена года было зарегистрировано право собственности С-а И.М. на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 000 кв. м с кадастровым номером Номер обезличен и жилой дом с пристроем общей площадью 000,0 кв. м, расположенные по адресу ..., ......
Дата обезличена года на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от Дата обезличена года было зарегистрировано право собственности Сысолятиной С.Л. на ? долю в праве собственности на вышеуказанное недвижимое имущество: дом и земельный участок площадью 000 кв. м (земли поселений) с кадастровым номером Номер обезличен.
Согласно решению мирового судьи судебного участка Номер обезличен г. Пласта Челябинской области Дата обезличена года, вступившему в законную силу Дата обезличена года, о разделе принадлежавшего бывшим супругам Сысолятиным дома и земельного участка площадью 000 кв. м, расположенных по адресу: ... ..., ..., д. Номер обезличен, С-а И.М. в натуре выделены помещения общей площадью 00,0 кв. м, земельный участок у дома площадью 000,0 кв. м, земельный участок площадью 00,0 кв. м, занимаемый его частью дома; Сысолятиной С.Л. в натуре выделены помещения общей площадью 00,0 кв. м и помещения пристроек общей площадью 00,0 кв. м, крыльцо площадью 0,0 кв. м, земельный участок площадью 000,0 кв. м, расположенный у дома, и земельный участок площадью 00,0 кв. м, занимаемый ее частью дома. В общей собственности С-а И.М. и Сысолятиной С.Л. закреплен земельный участок площадью 00,0 кв. м у крыльца дома и ворота с определением права каждого на ? долю в праве собственности на этот общий участок земли и ворота.
Раздел недвижимого имущества произведен по первому варианту, приведенному в заключении строительно-технической экспертизы, которое сторонами по делу не оспаривалось.
В соответствии ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Дата обезличена года распоряжением главы Пластовского муниципального района Номер обезличенр части дома, выделенной С-а И.М.на основании решения мирового судьи, присвоен адрес: ..., ..., ..., ...
Дата обезличена года было зарегистрировано право собственности С-а И.М. на земельные участки площадью 000,0 кв. м и 00,0 кв. м (кадастровые номера Номер обезличен и Номер обезличен соответственно), а также право на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 00,0 кв. м с кадастровым номером Номер обезличен; кроме того, Дата обезличена года – право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 00,0 кв. м. Все объекты недвижимости расположены по вышеуказанному адресу.
В свидетельстве о праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 00,0 кв. м указано, что иные участники общей долевой собственности право собственности на ? долю не зарегистрировали.
В кадастровых планах земельных участков (выписках из государственного земельного кадастра) от Дата обезличена года в разделе 18 «Дополнительные сведения для регистрации сделки, в результате которой образован земельный участок» содержатся сведения о номере ликвидируемого участка Номер обезличен и образовании участков Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен.
Дата обезличена года на основании договора дарения от Дата обезличена года, заключенного С-а И.М. и Сысолятиной Т.А., зарегистрировано право собственности одаряемой на двухкомнатную квартиру, земельные участки площадью 000,0 кв. м и 00,0 кв. м (кадастровые номера Номер обезличен и Номер обезличен соответственно), право на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 00,0 кв. м с кадастровым номером Номер обезличен, расположенные по адресу: ..., ..., ..., ... (адрес земельных участков изменен на основании постановления главы Пластовского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен).
В свидетельстве о праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 00,0 кв. м указано, что иные участники общей долевой собственности право собственности на ? долю не зарегистрировали.
Из письма главы Пластовского городского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен, адресованного как Сысолятиной Т.А., так и Сысолятиной С.Л., следует, что придомовая территория по адресу: ..., ......, находится в муниципальной собственности, заявления об отведении земельного участка в собственность или в аренду не поступали. Одновременно разъяснено, что в случае подачи заявления на право пользования участком, при межевании только Сысолятина С.Л. будет обязана согласовать границы земельного участка с Сысолятиной Т.А., поскольку он будет граничить с половиной дома, принадлежащей последней. Кроме того, указано, что Сысолятина С.Л. на рассмотрении данного вопроса не явилась, несмотря на приглашение.
Дата обезличена года Сысолятина Т.А. обратилась в администрацию Пластовского муниципального района с заявлением о предоставлении ей земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного перед принадлежащей ей частью дома (палисадник) и ее окнами, не граничащего с другими земельными участками или строениями.
Дата обезличена года на основании постановления главы Пластовского муниципального района Челябинской области Номер обезличен Сысолятиной Т.А. в аренду был предоставлен земельный участок общей площадью 00 кв. м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером Номер обезличен, находящийся по адресу: ..., ..., ..., ..., для ведения огородничества, в границах, указанных в кадастровом плане участка, на срок 11 месяцев.
Дата обезличена года Пластовским муниципальным районом и Сысолятиной Т.А. заключен договор аренды Номер обезличен, предусматривающий его продление в случае, если после окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении.
Расчеты размера арендной платы за 2008 год, 2009 год, 2010 года, а также квитанции о внесении арендной платы Сысолятиной Т.А. свидетельствуют о продлении срока действия договора аренды.
Дата обезличена года на основании постановления администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Номер обезличен спорный земельный участок предоставлен Сысолятиной Т.А. в аренду на срок 49 лет.
Дата обезличена года Пластовским муниципальным районом и Сысолятиной Т.А. заключен договор аренды Номер обезличен спорного земельного участка. Дата обезличена года договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Челябинской области и с этой даты вступил в силу.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Сысолятина С.Л. доказательства, подтверждающие ее доводы о том, что спорный земельный участок площадью 00 кв. м является частью земельного участка площадью 000 кв. м, находящегося в общей долевой собственности, не представила.
В соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
Постановка на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, по мнению суда, свидетельствовала об отсутствии пересечения одной из его границ с одной из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В кадастровом плане земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена года было указано, что площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании.
Дата обезличена года Сысолятиной С.Л. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 000 кв. м. Однако, Дата обезличена года вступило в законную силу решение мирового судьи от Дата обезличена года о разделе дома и земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен в натуре. На основании этого решения из ликвидируемого участка Номер обезличен образовались участки с кадастровыми номерами Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен.
Доводы Сысолятиной С.Л. о том, что до Дата обезличена года она беспрепятственно пользовалась спорным земельным участком – палисадником, суд не может принять во внимание. Из письма главы Пластовского городского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен, адресованного начальнику ОВД Пластовского муниципального района, следует, что истец до разграничения прав на земельные участки между собственниками жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., установила ограждение на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. Забор палисадника вышел за красную линию застройки, что категорически запрещено.
От принятия предписания от Дата обезличена года Номер обезличен о необходимости сноса забора палисадника с муниципальной земли в срок до Дата обезличена года Сысолятина С.Л. отказалась.
Суд также считает, что Сысолятина С.Л. не проявила должной степени осторожности, заботливости и осмотрительности при использовании палисадника и возведении ограды, хотя она не была лишена возможности получить информацию о собственнике участка. При разделе недвижимого имущества в натуре о палисаднике ни одна из сторон не заявляла, фасад дома и ворота являлись одной из границ земельного участка, подлежавшего разделу, что сторонами не оспаривалось. Истец, заинтересованная в предоставлении или передаче земельного участка (палисадника), находящегося в муниципальной собственности, в собственность или в аренду вправе была обратиться в орган местного самоуправления, но этого не сделала. О заинтересованности ответчика в предоставлении спорного земельного участка Сысолятина С.Л. была извещена письмом главы Пластовского городского поселения от Дата обезличена года, кроме того, она приглашалась для участия в рассмотрении этого вопроса. В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ злоупотребление правом не допускается.
Ответчик Сысолятина Т.А. пояснила, что она вынуждена была арендовать спорный участок, переделать одно из окон под вход в свою квартиру, поскольку истец общим земельным участком пользуется одна, а им постоянно создает различные препятствия. Иной возможности попасть в свою квартиру, нет.
Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, на торгах (конкурсах, аукционах) ст. 34 Земельного кодекса РФ не предусмотрено.
В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статья 209 ГК РФ определяет содержание права собственности. Согласно этой статье собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что между Сысолятиной С.Л. и Сысолятиной Т.А., С-а И.М. постоянно возникают конфликты, ответчик вынуждена была одно из окон своей квартиры переделать под вход, обратиться с заявлением об аренде земельного участка перед фасадом дома (своей квартирой) и оградить территорию.
Сысолятина С.Л. доказательства, подтверждающие ее доводы о том, что возведенный Сысолятиной Т.А. забор портит внешний вид дома, а также нарушает ее право пользования спорным земельным участком, не представила.
Кроме того, основания для признания договора аренды спорного земельного участка недействительным, отсутствуют, поэтому право пользования этим участком у истца отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Сысолятиной С.Л. к Сысолятиной Т.А., администрации Пластовского муниципального района, администрации Пластовского городского поселения Челябинской области о признании недействительным договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 00 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером Номер обезличен Номер обезличен, расположенного по адресу: ... ..., ..., ..., ..., от Дата обезличена года Номер обезличен, заключенного на срок 49 лет, применении последствий недействительности сделки; возложении на Сысолятину Т.А. обязанности устранить препятствия в пользовании спорным земельным участком – убрать возведенный ею железный забор в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ