Дело № 2-486-2010 г.Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«ДД.ММ.ГГГГ года г. Пласт
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Бодровой Е.Б.
при секретаре Масловой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Брусницыной Н.Н. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области,
У С Т А Н О В И Л:
Брусницына Н.Н. обратилась с заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении на администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области обязанности признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставить ей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем.
В обоснование заявления Брусницына Н.Н. указала, что является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, проживает в неблагоустроенном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В силу возраста и состояния здоровья она не может проживать в неблагоустроенном доме и содержать его. В ДД.ММ.ГГГГ году она подарила дом своей дочери Н-ой М.Н., которая не является членом ее семьи.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в жилищную комиссию администрации Пластовского муниципального района с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение благоустроенного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия администрации отказала в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она обеспечена общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы.
Отказ считает незаконным, поскольку своего жилья не имеет, членом семьи собственника дома не является.
Заявитель Брусницына Н.Н., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась.
Представитель заявителя Орехова Т.Н. требование Брусницыной Н.Н. поддержала.
Представитель администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Перфильева А.В. считает, что Брусницыной Н.Н. правомерно отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявление Брусницыной Н.Н. не подлежит удовлетворению.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются: супруге погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак (п.п. 2, 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах»).
Постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении отдельным категориям ветеранов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в Челябинской области» утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в Челябинской области
В Положении указано, что органы местного самоуправления составляют Списки ветеранов Великой Отечественной войны и предоставляют их в Министерство социальных отношений Челябинской области, которое формирует реестр ветеранов, рассчитывает размер субсидии и из средств федерального бюджета, предоставленных на данные цели, оплачивает жилье ветерану путем перечисления средств на счет продавца недвижимого имущества.
На основании Положения правом на обеспечение жильем путем получения субсидии на приобретение жилья обладают члены семьи инвалида и участника Великой Отечественной войны, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилье до ДД.ММ.ГГГГ. При этом обеспечению жильем подлежат только те участники Великой Отечественной войны и члены их семей, которые нуждаются в жилье.
В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
В судебном заседании установлено:
Брусницына (Петрова) Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с Б-ым Н.Ф., умершим ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельствами о браке и о смерти.
Заявитель является женой погибшего военнослужащего, что подтверждено удостоверением серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения г. Пласта Челябинской области.
ДД.ММ.ГГГГ Брусницына Н.Н. подарила принадлежавший ей жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, дочери Н-ой М.Н. В настоящее время заявитель зарегистрирована и проживает в доме, общей площадью 00,0 кв. м, одна. На праве личной собственности жилья она не имеет. Указанные обстоятельства подтверждены договором дарения, зарегистрированным в БТИ ДД.ММ.ГГГГ; свидетельствами о рождении, заключении брака; справками администрации Пластовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №; Пластовского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия администрации Пластовского муниципального района Челябинской области отказала Брусницыной Н.Н. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий (выписка из протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ №), поскольку она обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы.
Суд считает решение жилищной комиссии законным и обоснованным.
Брусницына Н.Н. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не вставала.
Несмотря на дарение в ДД.ММ.ГГГГ году дочери дома, расположенного по адресу: <адрес>, Брусницына Н.Н. проживает в нем до настоящего времени; имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы представителя заявителя Ореховой Т.Н. о том, что Брусницына Н.Н. не является членом семьи дочери Н-ой М.Н., не свидетельствуют об отсутствии у заявителя права пользования вышеуказанным домом. У суда нет оснований полагать, что Брусницына Н.Н. была вселена в него на иных основаниях. Заявитель длительное время продолжает проживать в доме после заключения договора дарения, никогда не обращалась в орган местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах вывод жилищной комиссии об обеспеченности Брусницыной Н.Н., проживающей в доме общей площадью 00,0 кв. м, общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы, установленной решением Собрания депутатов Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, равной 10 кв. м, является обснованным.
Проживание заявителя в индивидуальном жилом доме само по себе не является основанием для признания ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» порядке непригодным для проживания не признан. Согласно пункту 12 Положения в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Сам факт того, что дом является частично неблагоустроенным, также не дает оснований для удовлетворения требований Брусницыной Н.Н.. Кроме того, в судебном заседании установлено, что дом заявителя оснащен водопроводом, газифицирован.
Доказательств того, что этот дом, не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений, не представлено.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч. 1 ст. 258 ГПК РФ).
Исходя из фактических обстоятельств, суд не находит оснований, для признания решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, поскольку нарушений жилищных прав Брусницыной Н.Н., как вдовы участника Великой Отечественной войны, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Брусницыной Н.Н. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении на администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области обязанности признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставить ей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ