Дело 2-417/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Пласт ДД.ММ.ГГГГ
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Станелик Н.В.,
при секретаре Шестериной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлатшиной Ж.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области с требованиями о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, установления факта работы, а также включении спорных периодов работы в специальный стаж работы,
УСТАНОВИЛ:
Давлатшина Ж.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области, с учетом измененных требований,
- о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №;
- включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в должности заведующей молочной кухней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приишимской сельской врачебной амбулатории (СВА) <данные изъяты> больницы;
- установлении факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) коллективного предприятия «<данные изъяты>»;
- установлении факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры ФАП производственного кооператива «<данные изъяты>»;
- включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.6-7, 58).
В обоснование иска Давлатшина Ж.В. указала, что в 1981 году она закончила Кокчетавское медицинское училище по специальности медсестра. С 1978 года начала трудовую деятельность с должности медсестры и до настоящего времени работает медсестрой в ЦГБ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку имеет специальный стаж работы более 30 лет в должности медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии. В специальный стаж не включены периоды её работы в должности заведующей молочной кухней Приишимской СВА <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности медсестры ФАП в совхозе Приишимский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказ считает незаконным, просит признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж указанные ею периоды работы.
Истец Давлатшина Ж.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в 1994 году она была принята медсестрой ФАП в коллективное предприятие, почему в трудовой книжке записано, что принята в совхоз, она не знает. Она работала медсестрой, делала процедуры больным. За подтверждающими справками о ее работе она сама ездила в Казахстан в агрофирму «<данные изъяты>» и на основании ее трудовой книжки ей выдали уточняющие справки, которые она представила в суд. Каких-либо других документов в агрофирме не было.
Представитель истца адвокат Горбенко С.В. в суде исковые требования полностью поддержал, пояснил, что в соответствии с действующим законодательством должность заведующей молочной кухней отнесена к среднему медицинскому персоналу, поэтому каких-либо других доказательств работы в данной должности не требуется. Считает, что представленными доказательствами подтвержден факт работы Давлатшиной Ж.В. в должности медсестры в коллективном предприятии и производственном кооперативе «<данные изъяты>».
Ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не направили в судебное заседание своего представителя, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В отзыве на исковое заявление исковые требования не признали, считают решение об отказе Давлатшиной Ж.В. в досрочном назначении пенсии законным и обоснованным.
Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск Давлатшиной Ж.В. подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенном законом случаях и размерах.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает порядок сохранения и преобразованиях пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленной спецификой и характером труда.
В силу пдп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного ст.7 указанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из содержания абз.3 ст.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст.27, 28 Закона), в указанный период включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет,
утвержденных постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (действовавшего в период по ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Пунктом 2 постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Согласно ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10, 11 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержден постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № па. В соответствии с пунктом 5, которого, гражданин, обратившийся за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В судебном заседании установлено, что Давлатшина Ж.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей молочной кухней Приишимской СВА <адрес> больницы, что подтверждается записью в трудовой книжке Давлатшиной Ж.В., справкой Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой Управления архивов и документации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13-14, 18, 59).
Комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте отказала Давлатшиной Ж.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что в представленных документах не содержится сведений об отнесении должности заведующей молочной кухней к среднему медицинскому персоналу, а также отсутствуют подтверждения работы Давлатшиной в совхозе «<данные изъяты>» (л.д.20-24).
Таким образом, законодательством, действовавшим в период работы Давлатшиной Ж.В. в должности заведующей молочной кухней в Приишимской СВА <адрес> больницы, а также в период обращения Давлатшиной Ж.В. за назначением ей трудовой пенсии, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, работавшим в данной должности.
Согласно записи под № 10 в трудовой книжке Давлатшиной Ж.В. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в совхоз «<данные изъяты>» в качестве медицинской сестры в ФАП на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, под № 11 значится запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ (число исправлено) по собственному желанию ст.32 <адрес> (как указано в трудовой книжке) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные записи заверены печатью производственного кооператива «<данные изъяты>» (л.д.14).
Из представленной истцом справки ТОО Агрофирма «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решением Чистопольской Районной комиссии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в коллективное предприятие «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ коллективное предприятие «<данные изъяты>» реорганизовано в производственный кооператив «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ производственный кооператив «<данные изъяты>» реорганизован в ТОО АПАКО – «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ ТОО АПАКО – «<данные изъяты>» реорганизован в ТОО агрофирма «<данные изъяты>» регистрационный номер № (л.д.33).
Согласно представленных истцом справок ТОО Агрофирма «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и № Давлатшина Ж.В. была принята в совхоз «<данные изъяты> в ФАП в качестве медсестры, в дальнейшем была уволена по собственному желанию; печать в трудовой книжке на стр.7 под № 10 считать недействительной. Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что запись в трудовой книжке Давлатшиной Ж.В. сделана неправильно, правильно следует читать «В Коллективное предприятие «<данные изъяты>» Давлатшина Ж.В. принята в ФАП в качестве медсестры». В связи с реорганизацией ДД.ММ.ГГГГ Давлатшина Ж.В. была переведена в Производственный кооператив «<данные изъяты>» в ФАП на должность медсестры. Уволена Давлатшина Ж.В. из ПК «<данные изъяты>» по собственному желанию, согласно ст.32 КЗоТ <адрес>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53, 54, 75).
В судебном заседании свидетель Г.С.Ф. пояснил, что проживал с Давлатшиной Ж.В. в одном селе <адрес>, он работал учителем в школе, а Давлатшина работала медсестрой в фельдшерско-акушерском пункте коллективного предприятия «<данные изъяты>», ранее это предприятие было совхозом, а в ДД.ММ.ГГГГ году совхоз был реорганизован. Когда он уезжал из села после ДД.ММ.ГГГГ, то Давлатшина так и работала медсестрой, и он обращался с сыном, в том числе и до отъезда, к Давлатшиной за медицинской помощью.
Давая оценку представленным истцом доказательствам по факту ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что истцом не представлено неопровержимых и достоверных доказательств в подтверждение своих доводов, поскольку из пояснений истца следует, что справки ТОО Агрофирма «<данные изъяты>» были выданы Давлатшиной на основании ее трудовой книжки. В представленных справках не указаны первичные документы, являющиеся основанием для предоставления таких сведений, что предоставляло бы суду возможность проверить содержащуюся в справках информацию, а также в представленных справках содержится противоречивая информация. Суду не представлены доказательства правомочности ТОО Агрофирма «<данные изъяты>» по предоставлению сведений о работе истицы в коллективном предприятии «<данные изъяты> и производственном кооперативе «<данные изъяты>». Кроме того, юридическое лицо, являющееся правопреемником реорганизованного юридического лица, обладает правом внесения изменений и исправлений в документы на основании первичных документов.
В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, истцом не представлено в суд доказательств того, что подтверждение факта работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта коллективного предприятия «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта производственного кооператива «<данные изъяты> невозможно во внесудебном порядке. Кроме того, в суд не представлено неопровержимых доказательств работы Давлатшиной Ж.В. в указанные периоды на указанных предприятиях в должности медицинской сестры, поэтому требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.
По мнению суда, отказ Давлатшиной Ж.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным. Вместе с тем, решение Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Давлатшиной Ж.В. во включении в специальный стаж периода её работы ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей молочной кухней в Приишимской сельской врачебной амбулатории <адрес> больницы, продолжительностью 07 лет 02месяца 08дней является незаконным. Данный период работы подлежит включению в специальный стаж Давлатшиной Ж.К. в льготном порядке, то есть один год работы считается за один год и три месяца, а всего продолжительностью 08 лет 11 месяцев 25 дней.
Наличие у Давлатшиной Ж.В. специального стажа 19 лет 11 месяцев 02 дня сторонами не оспаривается (л.д.45-46).
Трудовая пенсия, согласно ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.6 Правил обращения за пенсией, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. С заявлением о назначении трудовой пенсии Давлатшина Ж.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. На данный период времени Давлатшина Ж.В. имела специальный стаж продолжительностью 28 лет 10 месяцев 27 дней, то есть на момент ее обращения за назначением пенсии у нее не возникло права на пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Давлатшиной Ж.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области удовлетворить частично.
Решение Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Давлатшиной Ж.В. во включении в специальный стаж периода её работы ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей молочной кухней в Приишимской сельской врачебной амбулатории <адрес> больницы, продолжительностью 07 лет 02месяца 08дней признать незаконным.
Включить Давлатшиной Ж.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей молочной кухней в Приишимской сельской врачебной амбулатории <адрес> больницы, продолжительностью 08 лет 11месяцев 25дней.
Давлатшиной Ж.В. в установлении факта работы в качестве медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта коллективного предприятия «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта производственного кооператива «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении данных периодов в страховой и специальный стаж работы, и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок со дня составления решения в окончательной форме в с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: