Дело № 2-522-2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Пласт
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Бодровой Е.Б.
при секретаре Масловой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кохан С.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, назначении и выплате трудовой пенсии за шесть месяцев,
У С Т А Н О В И Л:
Кохан С.В. обратилась к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пласте Челябинской области (далее – ГУ УПФ РФ в г. Пласте) с иском о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, назначении и выплате трудовой пенсии за шесть месяцев.
В обоснование иска Кохан С.В. указала, что переехала из Казахстана в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ году. В Казахстане в возрасте 52 года ей была назначена досрочная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что она имеет четверых детей, ее трудовой стаж превышал 15 лет.
В связи с переездом в г. Пласт Челябинской области выплата ей пенсии по прежнему месту жительства в Республике Казахстан была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсию по новому месту жительства в Российской Федерации она смогла получить только после официальной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Пласте с заявлением о назначении пенсии, с этого дня она получает пенсию ежемесячно.
С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она нигде пенсию не получала. Это связано с переездом, оформлением гражданства, регистрацией по месту жительства. По Соглашению о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ она имеет право получить пенсию за шесть месяцев, предшествующих дате ее регистрации по месту жительства в России.
Она обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей пенсии за шесть месяцев ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Пласте приняла решение об отказе в назначении и выплате ей трудовой пенсии за указанный период, поскольку по Российскому законодательству пенсия назначается с момента официального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Отказ ГУ УПФ РФ в г. Пласте в назначении и выплате трудовой пенсии за указанный период считает необоснованным, поскольку она переехала в Россию в возрасте 70 лет, соответственно имеет право на получение пенсии по старости.
В судебном заседании Кохан С.В. иск поддержала.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пласте Челябинской области Чиянова О.Ю. иск не признала, пояснила, что Кохан С.В. отказано в назначении и выплате трудовой пенсии по старости за шесть месяцев со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости в связи с тем, что истец имеет четырех детей.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Трудовая пенсия, согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 6 Правил обращения за пенсией, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно абзацу шестому пункта 1 письма Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
В соответствии со статьями 1, 5, 6, 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года при переселении пенсионеров в пределах государств – участников соответствующего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Назначение пенсии гражданам производится по месту жительства по законодательству и за счет государств, на территории которого они проживают. Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств – участников Соглашения. При переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения, выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрен законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
В судебном заседании установлено:
Кохан С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в г. Пласте Челябинской области выдано пенсионное удостоверение №.
ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан паспорт гражданина Российской Федерации. По адресу: <адрес>, она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Пласте отказала Кохан С.В. в назначении и выплате трудовой пенсии по старости за шесть месяцев до регистрации по месту жительства со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что истцу была назначена трудовая пенсия по старости в Казахстане с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 52 года, поскольку она имеет четверых детей. Вид пенсии на момент переселения на территорию Российской Федерации, выплата которой была прекращена по прежнему месту жительства, и пенсии, назначенной на территории России, не совпадают. Данное обстоятельство делает невозможным применение норм Соглашения от 13 марта 1992 года в части выплаты за шесть месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России (протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).
Суд считает отказ ответчика в выплате пенсии за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку статьей 7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии у них не менее пяти лет страхового стажа.
Кохан С.В. в Республике Казахстан получала пенсию по старости, которая была назначена ей досрочно по достижении возраста 52 лет. В Российскую Федерацию истец переселилась в возрасте 69 лет.
Факт того, что пенсия по старости назначена до достижения Кохан С.В. возраста 55 лет, по мнению суда, значения для выплаты пенсии за шесть месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России не имеет. До переселения из Республики Казахстан у истца возникло право на получение пенсии по старости на общих основаниях.
Отказывая Кохан С.В. в назначении и выплате пенсии по старости за шесть месяцев со 02 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пласте Челябинской области нарушило конституционный принцип равенства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пласте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части отказа Кохан С.В. в выплате пенсии за шесть месяцев до регистрации по месту жительства.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пласте Челябинской области назначить и выплатить Кохан ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости за шесть месяцев со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ