«15» июня 2011 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Бодровой Е.Б.

при секретаре Масловой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мокеева А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пласте Челябинской области о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в льготный стаж спорных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Мокеев А.А. обратился к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пласте Челябинской области (далее – ГУ УПФ РФ в г. Пласте) с иском о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в автотранспортном цехе объединения <данные изъяты>», преобразованного ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «<данные изъяты>».

В обоснование иска Мокеев А.А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Пласте о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку имел специальный стаж более 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Пласте приняла решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что профессии, в которых он работал в указанные периоды, не предусмотрены Списком № 2 и не относятся к работам с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в автотранспортном цехе объединения <данные изъяты>.

Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, так как в спорный период он работал водителем автомобиля <данные изъяты>, <данные изъяты> и непосредственно был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В судебном заседании Мокеев А.А. иск поддержал.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области Чиянова О.Ю. иск не признала и пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа в соответствии с действующим законодательством.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из содержания абзаца 3 статьи 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный период включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона от 17 декабря 2001 года, производится на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 4 этих же Правил указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, к которым приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» (с изменениями от 24 апреля 2003 года) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В Список № 2 производств, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) были включены «шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах» (Раздел I «Горные работы, подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности»).

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом I «Горные работы» подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» позицией 2010100а-11442 льготное обеспечение предусмотрено «водителям автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержден постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19па. В соответствии с пунктом 5 гражданин, обратившийся за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года, в необходимых случаях, к заявлению прилагает документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555. Согласно п. 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено:

Мокеев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в г. Пласте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Пласте от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗР истцу отказано в назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля не включен в специальный стаж в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена Списком №.

ДД.ММ.ГГГГ специалист-эксперт отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в <адрес> Б-а О.А. в присутствии начальника отдела кадров ОАО «Южуралзолото Группа Компаний» К-ой Е.П. провела проверку факта работы Мокеева А.А., в ходе которой установила соответствие данных в личной карточке формы Т-2 записям в трудовой книжке.

Как следует из представленной трудовой книжки, Мокеев А.А. ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем автомобиля 3 класса в автотранспортный цех объединения <данные изъяты>, преобразованного ДД.ММ.ГГГГ в акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен второй класс водителя автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 31 КЗоТ РФ – собственное желание.

Согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен водителем автомобиля, занятым на перевозке горной массы в технологическом процессе автотранспортного цеха.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждены копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу истца, № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, личной карточкой, карточками расчетов по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ОАО «<данные изъяты>» по запросу суда представило документы об оплате труда рабочих автомобильного транспорта по сдельно-премиальной системе. Согласно пункту 19 Норм времени и расценок на перевозку грузов автомобилями и тракторами автотранспортного цеха, <данные изъяты> и <данные изъяты> объединения «<данные изъяты>», введенным с ДД.ММ.ГГГГ, для водителей грузовых автомобилей на время работы в технологическом процессе на открытых горных работах, на вскрышных работах и на добыче руды, нерудных материалов, флюсов и закладочных материалов для основного производства сдельные расценки повышались на 15%. Для оплаты труда водителей автомобилей-самосвалов, занятых на транспортировке породы и полезных ископаемых на открытых горных работах (из карьеров) применялись Единые нормы выработки, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР от 24 июня 1970 года № 197 (раздел VI). При этом оплата труда водителей автомобилей за перевезенную горную массу производилась только по данным маркшейдерского замера.

Представлены часовые тарифные ставки рабочих автомобильного транспорта при семичасовом рабочем дне, в том числе для водителей 3 класса, работающих на грузовых автомобилях – самосвалах (таблица № 149 к постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 декабря 1972 года, № 842).

Расстановочным штатом рабочих автотранспортного цеха объединения «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрено 29 водителей специальных автомобилей различной грузоподъемности, в том числе 4 водителя автомобилей грузоподъемностью свыше 3 т до 5 т; 18 водителей автомобилей грузоподъемностью свыше 7 т до 10 т; 7 водителей автомобилей грузоподъемностью свыше 10 т до 20 т.

Положением о премировании рабочих объединения «<данные изъяты>», введенным с ДД.ММ.ГГГГ, введен порядок премирования звена водителей, работающих на вывозке руды (водители самосвалов).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Мокеев А.А. переведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля, занятым на перевозке горной массы в технологическом процессе автотранспортного цеха.

Согласно карточкам расчетов по заработной плате оплата труда Мокеева А.А. в спорный период производилась по сдельно-премиальной системе.

Суд считает, что из специального стажа Мокеева А.А. подлежит исключению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, свидетельствующие о работе истца в данные периоды водителем автомобиля, занятым на перевозке горной массы в технологическом процессе автотранспортного цеха, не представлены. Согласно трудовой книжке Мокеев А.А. только со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автомобиля, занятым на перевозке горной массы в технологическом процессе автотранспортного цеха. В расчетных ведомостях за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, т.е. после издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что истец работал водителем.

Также подлежат исключению из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы общей продолжительностью 08 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что Мокеев А.А. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автомобиля, занятым на перевозке горной массы в технологическом процессе, выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Выполняемая истцом работа (характер, интенсивность, режим) соответствует работе «водителя», предусмотренного в разделе 1 позиции 2010100а-11442.

При таких обстоятельствах у ГУ УПФ РФ в г. Пласте Челябинской области не было оснований для отказа Мокееву А.А. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанного периода работы продолжительностью 14 лет 03 месяца 18 дней (после исключения 8 дней отпуска без сохранения заработной платы), и, как следствие, для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у Мокеева А.А. страхового стажа 33 года 08 месяцев 20 дней сторонами не оспаривается.

Трудовая пенсия, согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 6 Правил обращения за пенсией, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Право у Мокеева А.А., достигшего возраста 55 лет, на получение льготной пенсии наступило ДД.ММ.ГГГГ, поскольку его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначаемую в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом включенного периода работы продолжительностью 02 года 01 месяц 24 дня, к этому моменту составил 16 лет 05 месяцев 04 дня, страховой стаж 33 года 08 месяцев 20 дней.

Доводы ГУ УПФ РФ в г. Пласте о том, что в трудовой книжке Мокеев А.А. значился как водитель автомобиля в автотранспортном цехе, а не водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, несостоятельны. В трудовой книжке истца содержится запись №, согласно которой он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был переведен водителем автомобиля, занятого на перевозке горной массы в технологическом процессе. Кроме того, само по себе неточное указание должности в трудовой книжке истца не должно приводить к ущемлению его прав, поскольку обязанность по правильному заполнению трудовых книжек возлагается на работодателя, и ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей по ведению трудовых книжек не должно ограничивать пенсионные права работника.

Отказывая Мокееву А.А. в досрочном назначении пенсии по старости, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пласте Челябинской области нарушило конституционный принцип равенства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пласте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Включить Мокееву А.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы продолжительностью 14 лет 03 месяца 18 дней (после исключения 8 дней отпуска без сохранения заработной платы) водителем автомобиля, занятого на перевозке горной массы в технологическом процессе, в автотранспортном цехе объединения <данные изъяты> (преобразованного ДД.ММ.ГГГГ в акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>») со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пласте Челябинской области назначить Мокееву А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Мокееву А,А. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы водителем автомобиля, занятого на перевозке горной массы в технологическом процессе, в автотранспортном цехе объединения <данные изъяты> (преобразованного ДД.ММ.ГГГГ в акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.