«04» августа 2011 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Бодровой Е.Б.

с участием прокурора Земскова А.С.,

при секретаре Масловой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Воробьева А.С. к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Пласта Челябинской области в интересах Воробьева А.С. обратился к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области с иском о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

В обоснование иска прокурор указал, что Воробьев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его отец В. С.С. лишен родительских прав на основании решения <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мать В. Е.С. – на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.С. являлся воспитанником МОУ «Детский дом» Пластовского муниципального района, после чего выбыл из детского дома и дальнейшее свое обучение не продолжал.

Постановлением главы Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истец поставлен на учет по внеочередному обеспечению жильем на территории Пластовского муниципального района. В списке очередников она значится за №.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права и законные интересы Воробьева А.С., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся под особой защитой государства, гарантированы законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Земсков А.С. иск поддержал.

Истец Воробьев А.С. иск поддержал.

Представитель ответчика – администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Пыталев В.Н. иск не признал, пояснил, что право Воробьева А.С. на обеспечение жилым помещением не оспаривается. Истец будет обеспечен жильем в порядке очереди среди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при наличии финансирования. Предоставление жилья Воробьеву А.С. вне очереди нарушит права иных лиц, которые также обладают аналогичной льготой, но до настоящего времени не обеспечены жилыми помещениями.

Представитель третьего лица – Управления Федерального казначейства по Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица – Министерства финансов Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указал, что Законом Челябинской области предусмотрены средства в виде субвенций муниципальным образованиям Челябинской области, в том числе муниципальному образованию – Пластовский муниципальный район. Приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется в соответствии с действующим законодательством в собственность муниципального образования. Приобретенные жилые помещения включаются в муниципальный жилищный фонд. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при высвобождении жилого помещения муниципального жилищного фонда, приобретенного за счет предоставленных из областного бюджета субвенций и переданного детям-сиротам по договору социального найма, перераспределяют данное жилое помещение по договору социального найма той же категории граждан.

Представитель третьего лица – Правительства Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области, исполняющего функции по опеке и попечительству Гурская И.В. пояснила, что Управление ведет учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Квартиры такой категории лиц предоставляются, очередь продвигается, но незначительно. Расходование денежных средств они не контролируют. Им передаются сведения только о выделенных квартирах, вопрос об их распределении решают комиссионно.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск прокурора в интересах Воробьева А.С. подлежащим удовлетворению.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение учета в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона предусмотренные законом гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемуся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также дети, переданные под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, в детских домах семейного типа, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также дети, переданные под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, в детских домах семейного типа, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

В соответствии с п. 2 «Порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями по договору социального найма», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 21 августа 2008 года № 273, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства.

В силу ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются исходя из нормы предоставления, которая устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, и других факторов.

В судебном заседании установлено:

По решению Собрания депутатов Пластовского муниципального района от 23 декабря 2010 года № 174 «О принятии осуществления части полномочий на 2011 год» полномочия по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Пластовском городском поселении, Степнинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства приняты администрацией Пластовским муниципальным районом.

Решением собрания депутатов Пластовского муниципального района от 27 декабря 2007 года № 322 на территории Пластовского муниципального района для жителей городского поселения установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади на одного человека.

Воробьев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являвшийся воспитанником МОУ «Детский дом» Пластовского муниципального района, состоит на регистрационном учете по внеочередному предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в списке очередников значится под № 161, нуждается в предоставлении жилого помещения. Для временного проживания ему выделено койко-место в общежитии. Указанные обстоятельства подтверждены свидетельством о рождении, постановлениями администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из приказа директора МОУ «Детский дом» Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом директора МОУ «Детский дом» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчислении воспитанника из муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом»», справками МОУ «Детский дом» от ДД.ММ.ГГГГ №, Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11, 12, 14, 18, 33, 48, 49).

Истец является инвалидом с детства, ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность III группы (л.д. 24).

Воробьев А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>, а также на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждено справками УФМС по Челябинской области в г. Пласте от ДД.ММ.ГГГГ, УФМС по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17).

Воробьев А.С. на праве собственности жилья не имеет (уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, справки Пластовского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Троицкого филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 26, 28, 29).

Постановлением главы Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Воробьев А.С. поставлен на регистрационный учет по внеочередному предоставлению жилья (л.д. 18).

Суд считает, что исследованные доказательства свидетельствуют о наличии оснований для внеочередного предоставления Воробьеву А.С., выбывшему ДД.ММ.ГГГГ из МОУ «Детский дом» Пластовского муниципального района, жилого помещения общей площадью не менее 15 кв. м по договору социального найма по месту выявления и первичного устройства, т.е. в г. Пласте, за счет средств бюджета Челябинской области. Обязанность по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает у органов местного самоуправления по окончании пребывания указанной категории лиц в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области предоставить Воробьеву А.С. вне очереди в г. Пласте Челябинской области на условиях социального найма жилое помещение общей площадью не менее 15 (пятнадцати) квадратных метров за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ