Дело № 2-260/2011г.

РЕШЕНИЕ

г. Пласт 15 августа 2011 года

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Станелик Н.В.,

при секретаре Шестериной О.А.,

с участием прокурора г.Пласта Неуймина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Пласта, действующего в интересах Михайлова А.Н., к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Пласта Челябинской области в интересах Михайлова А.Н. обратился к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области с иском о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

В обоснование иска прокурор указал, что Михайлов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как отец М. Н.П. лишен родительских прав решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, мать Б-а Н.Ф. умерла (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Михайлов А.Н. являлся воспитанником школы-интерната № <адрес>, продолжил свое обучение в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, после чего вернулся в г.Пласт. Постановлением главы Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истец поставлен на учет по внеочередному обеспечению жильем на территории Пластовского муниципального района. В списке очередников она значится за №.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права и законные интересы Михайлова А.Н., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся под особой защитой государства, гарантированы законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Неуймин А.В. иск поддержал.

Истец Михайлов А.Н. иск поддержал, пояснил, что собственного жилья он не имеет, какого-либо жилья ему не предоставлялось, собственных средств на приобретения жилья не имеет, поэтому вынужден проживать в общежитии.

Представитель ответчика – администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Пыталев В.Н. иск не признал, пояснил, что право Михайлова А.Н. на обеспечение жилым помещением не оспаривает, но истец будет обеспечен жильем в порядке очереди среди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при наличии финансирования, иначе будут ущемлены права других лиц, которые стоят в очереди ранее. Денежные средства, поступающие из областного бюджета на приобретение жилых помещений для вышеуказанной категории лиц, вкладываются в строительство, квартиры предоставляются после сдачи жилых домов в эксплуатацию.

Представитель третьего лица – Управления Федерального казначейства по Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица – Министерства финансов Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица – Правительства Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указал, что Правительство надлежаще выполняет обязанности по финансовому обеспечению переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (л.д.55).

Представитель третьего лица – Министерства социальных отношений Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указал, что согласно «Порядку обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма», утвержденному постановлением Губернатора Челябинской области от 21 августа 2008 года № 273, дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления (л.д.47, 52-53).

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области, исполняющего функции по опеке и попечительству Коростелева Е.Н. пояснила, что Управление ведет учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Квартиры такой категории лиц предоставляются, очередь продвигается, но незначительно. Расходование денежных средств они не контролируют. Им передаются сведения только о выделенных квартирах, вопрос об их распределении решают на комиссии.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск прокурора в интересах Михайлова А.Н. подлежащим удовлетворению.

В силу п.3 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение учета в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ст.5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ предусмотренные законом гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 «Порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями по договору социального найма», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 21 августа 2008 года № 273, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства.

В силу ч.2 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются исходя из нормы предоставления, которая устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, и других факторов.

В судебном заседании установлено:

По решению Собрания депутатов Пластовского муниципального района от 23 декабря 2010 года № 174 «О принятии осуществления части полномочий на 2011 год» полномочия по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Пластовском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства приняты администрацией Пластовским муниципальным районом (л.д.57).

Решением собрания депутатов Пластовского муниципального района от 27 декабря 2007 года № 322 на территории Пластовского муниципального района для жителей городского поселения установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади на одного человека (л.д.58).

Михайлов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления главы администрации города Пласта от ДД.ММ.ГГГГ № определен в детское учреждение для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей на государственное обеспечение, за ним закреплено жилье по <адрес> (л.д. 15). ДД.ММ.ГГГГ Михайлову А.Н. была выдана путевка № для зачисления в 3 класс в школу-интернат № <адрес> (л.д.24). В соответствие со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № школы-интерната для детей с <данные изъяты> № <адрес> Михайлов А.Н. находился на полном государственном обеспечении в школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23, 10). В 2002 году в связи с окончанием ПУ-90 <адрес> Михайлов А.Н. был направлен для поселения в комнате № общежития <данные изъяты> <адрес> с правом на прописку (л.д.22). На основании постановления главы города Пласта от ДД.ММ.ГГГГ № Михайлов А.Н. поставлен на регистрационный учет по внеочередному предоставлению жилья (л.д.12), в списке очередников значится под №, что подтверждается справкой Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64, 34-36).

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Михайлов А.Н. отобран у отца М. Н.П. и передан под опеку органам опеки и попечительства при Пластовской администрации (л.д.14).

Согласно справке отдела образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилье, закрепленное за несовершеннолетним Михайловым А.Н. в <адрес>, признано ветхоаварийным и списано постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Земля отдана в аренду (л.д.16, 28, 29).

По договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № Михайлов А.Н. проживает в комнате общей площадью 6 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.17, 21).

<данные изъяты>

Михайлов А.Н. на праве собственности жилья не имеет, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32), справкой Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации по Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33).

Суд считает, что исследованные доказательства свидетельствуют о наличии оснований для внеочередного предоставления Михайлову А.Н. жилого помещения общей площадью не менее 15 кв.м. по договору социального найма по месту выявления и первичного устройства, то есть в г.Пласте, за счет средств бюджета Челябинской области. Обязанность по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает у органов местного самоуправления по окончании пребывания указанной категории лиц в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области предоставить Михайлову А.Н. вне очереди жилое помещение в г.Пласте Челябинской области общей площадью не менее 15 квадратных метров по договору социального найма за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок со дня составления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: