27 сентября 2011 года г.Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Станелик Н.В.,

при секретаре Шестериной О.А.,

с участием помощника прокурора г.Пласта Гавриловой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Пласта Челябинской области в интересах Сныткиной Л.Н. к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Пласта Челябинской области в интересах Сныткиной Л.Н. обратился к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области с иском о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

В обоснование иска прокурор указал, что Сныткина Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сныткина Л.Н. обучалась в Пластовском филиале ФГОУ СПО Копейского горно-экономического колледжа, после чего дальнейшее свое обучение не продолжала. Постановлением главы Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Сныткина Л.Н. поставлена на учет по внеочередному обеспечению жильем на территории Пластовского муниципального района. В списке очередников она значится за №.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права и законные интересы Сныткиной Л.Н., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся под особой защитой государства, гарантированы законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Гаврилова Т.И. иск поддержала.

Истец Сныткина Л.Н. надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, пояснила, что иск прокурора поддерживает, жилья в собственности не имеет, денежных средств на его приобретение тоже нет.

Представитель ответчика – администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Пыталев В.Н. иск не признал, пояснил, что право Сныткиной Л.Н. на обеспечение жилым помещением не оспаривает, но истец будет обеспечен жильем в порядке очереди среди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при наличии финансирования, иначе будут ущемлены права других лиц, которые стоят в очереди ранее (л.д.45).

Представитель третьего лица – Управления Федерального казначейства по Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица – Министерства финансов Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просили рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.25).

Представитель третьего лица – Правительства Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указал, что Правительство надлежаще выполняет обязанности по финансовому обеспечению переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (л.д.31).

Представитель третьего лица – Министерства социальных отношений Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указал, что согласно «Порядку обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма», утвержденному постановлением Губернатора Челябинской области от 21 августа 2008 года № 273, дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления (л.д.23).

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области, исполняющего функции по опеке и попечительству Гурская И.В. пояснила, что Управление ведет учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Квартиры такой категории лиц предоставляются, очередь продвигается, но незначительно, в прошлые годы предоставлялось больше жилья.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск прокурора в интересах Сныткиной Л.Н. подлежащим удовлетворению.

В силу п.3 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение учета в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ст.5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ предусмотренные законом гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 «Порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями по договору социального найма», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 21 августа 2008 года № 273, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства.

В силу ч.2 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются исходя из нормы предоставления, которая устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, и других факторов.

В судебном заседании установлено:

По решению Собрания депутатов Пластовского муниципального района от 23 декабря 2010 года № 174 «О принятии осуществления части полномочий на 2011 год» полномочия по обеспечению малоимущих граждан, проживающих на территории Пластовского муниципального района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства приняты администрацией Пластовским муниципальным районом (л.д.28-31).

Решением собрания депутатов Пластовского муниципального района от 27 декабря 2007 года № 322 на территории Пластовского муниципального района для жителей городского поселения установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади на одного человека (л.д.32, 33).

В судебном заседании установлено, что постановлением главы Пластовского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № над Сныткиной Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения учреждено попечительство в связи с тем, что ее мать С.-а В.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), сведения об отце несовершеннолетней внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери (л.д.16, 21). На основании постановления главы Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Сныткина Л.Н. поставлена на учет по внеочередному обеспечению жильем на территории Пластовского муниципального района (л.д.17), в списке очередников значится под № 130 (л.д.13-15).

Сныткина Л.Н. на праве собственности жилья не имеет, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), справкой Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации по Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22).

Суд считает, что исследованные доказательства свидетельствуют о наличии оснований для внеочередного предоставления Сныткиной Л.Н. жилого помещения общей площадью не менее 15 кв.м. по договору социального найма по месту выявления и первичного устройства, то есть в г.Пласте, за счет средств бюджета Челябинской области. Обязанность по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает у органов местного самоуправления по окончании пребывания указанной категории лиц в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области предоставить Сныткиной Л.Н. вне очереди жилое помещение в г.Пласте Челябинской области общей площадью не менее 15 квадратных метров по договору социального найма за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок со дня составления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: