Дело № 2-352-2011 г.Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» октября 2010 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Бодровой Е.Б.

при секретаре Масловой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Подоплеловой В.Д. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области,

У С Т А Н О В И Л:

Подоплелова В.Д. обратилась с заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении на администрацию Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области обязанности признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставить ей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем.

В обоснование заявления Подоплелова В.Д. указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. Проживает она в доме общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем мужу ее дочери Ч. А.С.. В доме проживают шесть человек.

Она обратилась в жилищную комиссию администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение благоустроенного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия отказала в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи превышает учетную норму.

Отказ считает незаконным, поскольку в собственности жилья не имела и не имеет, не является членом семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании Подоплелова В.Д. заявление поддержала.

Представитель администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Пыталев В.Н. считает, что Подоплеловой В.Д. правомерно отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что заявление Подоплеловой В.Д. не подлежит удовлетворению.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 9 января 2010 года) предусмотрено завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Постановлением Правительства Челябинской области от 27 июля 2006 года № 149 (с изменениями от 26 декабря 2007 г., 27 августа 2009 г.) «О предоставлении отдельным категориям ветеранов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в Челябинской области» утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 марта 2005 года, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в Челябинской области

В Положении указано, что органы местного самоуправления составляют Списки ветеранов Великой Отечественной войны и предоставляют их в Министерство социальных отношений Челябинской области, которое формирует реестр ветеранов, рассчитывает размер субсидии и из средств федерального бюджета, предоставленных на данные цели, оплачивает жилье ветерану путем перечисления средств на счет продавца недвижимого имущества.

На основании Положения правом на обеспечение жильем путем получения субсидии на приобретение жилья обладают члены семьи инвалида и участника Великой Отечественной войны, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилье до 01 марта 2005 года. При этом обеспечению жильем подлежат только те участники Великой Отечественной войны и члены их семей, которые нуждаются в жилье.

В силу ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

В судебном заседании установлено:

Подоплелова (Иванова) В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с П-ым П.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельствами о браке и смерти.

Заявитель является женой погибшего военнослужащего, что подтверждено удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальных отношений Челябинской области.

Подоплелова В.Д. зарегистрирована и проживает в доме общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности зятю Ч. А.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждены справками администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, Пластовского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ №, отметками в паспортах, копиями свидетельств о рождении. В доме зарегистрированы еще пять человек: зять Ч. А.С., дочь Ч. Л.П., внук Ч. А.А., внук Ч. А.А., правнук Ч. М.А.

Ч. А.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, на основании технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Пластовского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ч. Л.П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Пластовского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отсутствие у Подоплеловой В.Д. на праве собственности жилья подтверждено справками, выданными ДД.ММ.ГГГГ Пластовским филиалом ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области, ДД.ММ.ГГГГ управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области №.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области отказала Подоплеловой В.Д., члены семьи которой имеют несколько жилых помещений, в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий (выписка из протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ №), поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 51,33 кв. м, что превышает учетную норму на одного члена семьи 13 кв. м, установленную решением Совета депутатов Степнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Свидетель Ч. Л.П. показала, что ее мать Подоплелова В.Д. проживает с ней с <данные изъяты> года. Расходы по содержанию жилья и на питание заявитель не несет, но регулярно материально помогает внукам.

Суд считает решение жилищной комиссии законным и обоснованным.

Подоплелова В.Д. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не вставала.

Подоплелова В.Д., являющаяся членом семьи дочери, проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности зятю Ч. А.С.; имеет регистрацию в доме с ДД.ММ.ГГГГ, до этой даты с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Кроме того, дочь и зять имеют в собственности жилые дома общей площадью <данные изъяты> При наличии у гражданина или членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации). Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи с учетом жилых помещений, принадлежащих Ч. А.С. и Ч. Л.П., превышает учетную норму, установленную решением совета депутатов Степнинского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, равную 13 кв. м.

Кроме того, то, что ранее Подоплелова В.Д. не получала от государства жилое помещение, само по себе, не порождает у нее такого права независимо от обеспечения жильем свыше учетной нормы.

Совокупность обстоятельств, предусмотренных ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания Подоплеловой В.Д. нуждающейся в улучшении жилищных условий, в судебном заседании не установлена.

Законодательство о льготах семей погибших военнослужащих рассматривает вопрос обеспечения жильем в соответствии с новым правовым регулированием, т.е. в общем порядке, исходя, в том числе, из обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из фактических обстоятельств, суд не находит оснований, для признания решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, поскольку нарушений жилищных прав Подоплеловой В.Д., как вдовы участника Великой Отечественной войны, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Подоплеловой В.Д. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении на администрацию Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области обязанности признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставить ей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ