Дело № 2-307/2011г.

РЕШЕНИЕ

г. Пласт 25 октября 2011 года

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Станелик Н.В.,

при секретаре Шестериной О.А.,

с участием помощника прокурора г.Пласта Гавриловой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Пласта, действующего в интересах Баимбетова Г.С., к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Пласта Челябинской области в интересах Баимбетова Г.С. обратился к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области с иском о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

В обоснование иска прокурор указал, что Баимбетов Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать Б. М.Ф. лишена родительских прав решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отец Б. С.М. умер ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Баимбетов Г.С. являлся воспитанником МОУ «<данные изъяты>» Пластовского муниципального района, продолжил свое обучение в ГОУ НПО «<данные изъяты>» <адрес>. После чего он вернулся в <адрес> и находился в МОУ «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истец поставлен на учет по внеочередному обеспечению жильем на территории Пластовского муниципального района. В списке очередников она значится за №.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права и законные интересы Баимбетова Г.С., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся под особой защитой государства, гарантированы законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Гаврилова Т.И. иск поддержала.

Истец Баимбетов Г.С. иск поддержал, пояснил, что никакого жилья не имеет, проживает у знакомых. После умершего отца принял наследство в виде денег в сумме <данные изъяты>, другого наследственного имущества не было. Дом по <адрес> принадлежал его деду, который умер, но этот дом не пригоден для проживания. Собственных средств на приобретение жилья он не имеет.

Представитель ответчика – администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Пыталев В.Н. иск не признал, пояснил, что право Баимбетова Г.С. на обеспечение жилым помещением не оспаривает, но истец будет обеспечен жильем в порядке очереди среди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при наличии финансирования, иначе будут ущемлены права других лиц, которые стоят в очереди ранее. Денежные средства, поступающие из областного бюджета на приобретение жилых помещений для вышеуказанной категории лиц, вкладываются в строительство, квартиры предоставляются после сдачи жилых домов в эксплуатацию.

Представитель третьего лица – Управления Федерального казначейства по Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица – Министерства финансов Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица – Правительства Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица – Министерства социальных отношений <данные изъяты> области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указал, что согласно «Порядку обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма», утвержденному постановлением Губернатора Челябинской области от 21 августа 2008 года № 273, дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления.

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области, исполняющего функции по опеке и попечительству Коростелева Е.Н. пояснила, что Управление ведет учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Квартиры такой категории лиц предоставляются, очередь продвигается, но незначительно. Расходование денежных средств они не контролируют. Им передаются сведения только о выделенных квартирах, вопрос об их распределении решают на комиссии.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск прокурора в интересах Баимбетова Г.С. подлежащим удовлетворению.

В силу п.3 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение учета в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ст.5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ предусмотренные законом гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 «Порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями по договору социального найма», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 21 августа 2008 года № 273, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства.

В силу ч.2 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются исходя из нормы предоставления, которая устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, и других факторов.

В судебном заседании установлено:

По решению Собрания депутатов Пластовского муниципального района от 23 декабря 2010 года № 174 «О принятии осуществления части полномочий на 2011 год» полномочия по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Пластовском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства приняты администрацией Пластовским муниципальным районом (л.д.53-57).

Решением собрания депутатов Пластовского муниципального района от 27 декабря 2007 года № 322 на территории Пластовского муниципального района для жителей городского поселения установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади на одного человека.

Баимбетов Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ поступил в МОУ «<данные изъяты>» Пластовского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ – выбыл на учебу в <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ – после окончания ПУ поступил в МОУ «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ выбыл из детского дома по достижению совершеннолетия, нигде не зарегистрирован (л.д. 10, 12, 13, 25, 26).

На основании постановления главы Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Баимбетов Г.С. поставлен на регистрационный учет по внеочередному предоставлению жилья (л.д.15), в списке очередников значится под № №, что подтверждается справкой Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

В соответствии со свидетельством о рождении родителями Баимбетова Г.С. являются: Б. С.М. и Б. М.Ф. (л.д. 23).

Приговором Пластского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Б. С.М. осужден по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 11 годам лишения свободы в ИК строгого режима 9 (л.д.19-21).

Б. С.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти (л.д. 22).

Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Б. М.Ф. лишена родительских прав в отношении Баимбетова Г.С., который передан на попечение органа опеки и попечительства на территории <адрес> (л.д. 16-18).

Баимбетов Г.С. на праве собственности жилья не имеет, что подтверждено справкой Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации по Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28), уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50).

Как следует из объяснений Баимбетова Г.С. от ДД.ММ.ГГГГ, данных помощнику прокурора г. Пласта Гавриловой Т.И., он имеет жилье по <адрес>, которое по его предположению признано ветхо-аварийным (л.д. 11).

Отец истца Б. С.М. является сыном Б. М.У., умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено записями акта о рождении, смерти.

По сообщению Пластовского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ № собственником жилого дома по <адрес> является Б. М.У. По данным последней инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, износ дома составлял 68 % (л.д. 45).

По сообщению Пластовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на объект, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

После умершего Б. С.М. заведено наследственное дело №-ДД.ММ.ГГГГ год по заявлению наследников по закону: сына Баимбетова Г.С. и матери А. В.А.1; после умершего Б. М.У. заведено наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ год по заявлению наследника по закону – сына Б. С.М. (справка нотариуса нотариального округа Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленного рапорта старшего УУП ОМВД К. О.В. следует, что в доме <адрес> более года никто не проживает, дом не ухожен, в аварийном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы Пластовского городского поселения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Суд считает, что исследованные доказательства свидетельствуют о наличии оснований для внеочередного предоставления Баимбетову Г.С. жилого помещения общей площадью не менее 15 кв.м. по договору социального найма по месту выявления и первичного устройства, то есть в г.Пласте, за счет средств бюджета Челябинской области. Обязанность по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает у органов местного самоуправления по окончании пребывания указанной категории лиц в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области предоставить Баимбетову Г.С. вне очереди жилое помещение в г.Пласте Челябинской области общей площадью не менее 15 квадратных метров по договору социального найма за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок со дня составления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: