«28» октября 2011 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Бодровой Е.Б.

с участием прокурора Гавриловой Т.И.,

при секретаре Масловой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Пласта Челябинской области в интересах Акцизова Д.В. к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Пласта Челябинской области в интересах Акцизова Д.В. обратился к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области с иском о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

В обоснование иска прокурор указал, что Акцизов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его отец А. В.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать Ж-а М.В. решением Пластского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

Постановлением главы Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № над Акцизовым Д.В. учреждена опека.

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Акцизов Д.В. обучался в ГОУ НПО «<данные изъяты>» <адрес>, после чего дальнейшее обучение не продолжал.

Постановлением главы Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истец поставлен на учет по внеочередному обеспечению жильем на территории Пластовского муниципального района. В списке очередников значится за №.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права и законные интересы Акцизова Д.В., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся под особой защитой государства, гарантированы законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Гаврилова Т.И. иск поддержала.

Истец Акцизов Д.В. иск поддержал.

Представитель ответчика – администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Пыталев В.Н. иск не признал, пояснил, что право Акцизова Д.В. на обеспечение жилым помещением не оспаривается. Истец будет обеспечен жильем в порядке очереди среди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при наличии финансирования. Есть дети-сироты, которые более нуждаются в жилье.

Представитель третьего лица – Управления Федерального казначейства по Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Министерства финансов Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указала, что Законом Челябинской области предусмотрены средства в виде субвенций муниципальным образованиям Челябинской области, в том числе муниципальному образованию – Пластовский муниципальный район. Приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется в соответствии с действующим законодательством в собственность муниципального образования. Приобретенные жилые помещения включаются в муниципальный жилищный фонд. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при высвобождении жилого помещения муниципального жилищного фонда, приобретенного за счет предоставленных из областного бюджета субвенций и переданного детям-сиротам по договору социального найма, перераспределяют данное жилое помещение по договору социального найма той же категории граждан.

Представитель третьего лица – Правительства Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области, исполняющего функции по опеке и попечительству Гурская И.В. пояснила, что Управление ведет учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Квартиры такой категории лиц предоставляются, очередь продвигается, но незначительно. Расходование денежных средств они не контролируют. Им передаются сведения только о выделенных квартирах, вопрос об их распределении решают по мере нуждаемости. Акцизов Д.В. отказался от проживания в общежитии.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск прокурора в интересах Акцизова Д.В. подлежащим удовлетворению.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение учета в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ предусмотренные законом гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 «Порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями по договору социального найма», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 21 августа 2008 года № 273, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства.

В силу ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются исходя из нормы предоставления, которая устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, и других факторов.

В судебном заседании установлено:

По решению Собрания депутатов Пластовского муниципального района от 23 декабря 2010 года № 174 «О принятии осуществления части полномочий на 2011 год» полномочия по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Пластовском городском поселении, Степнинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства приняты администрацией Пластовским муниципальным районом.

Решением собрания депутатов Пластовского муниципального района от 27 декабря 2007 года № 322 на территории Пластовского муниципального района для жителей городского поселения установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади на одного человека.

Как следует из копии паспорта Акцизов Денис Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Постановлением главы Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Ш. Г.В. назначена попечителем над несовершеннолетним Акцизовым Д.В. (л.д. 13).

Решением Пластского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ж-а М.В. лишена родительских прав в отношении сына Акцизова Д., который передан на воспитание попечителю Ш. Г.В. (л.д.12).

А. В.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти (л.д. 11).

Постановлением главы Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Акцизов Д.В. поставлен на учет по внеочередному обеспечению жильем на территории Пластовского муниципального района (л.д. 14).

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Акцизов Д.В. признан нуждающимся в постановке на регистрационный учет по внеочередному обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 15-20, 22-23).

Акцизов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ окончил Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «<данные изъяты> <адрес>, что подтверждено дипломом № (л.д. 21).

Акцизов Д.В. на праве собственности жилья не имеет, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Пластовского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39, 40).

Суд считает, что исследованные доказательства свидетельствуют о наличии оснований для внеочередного предоставления Акцизову Д.В. жилого помещения общей площадью не менее 15 кв. м по договору социального найма по месту выявления и первичного устройства, т.е. в г. Пласте, за счет средств бюджета Челябинской области. Обязанность по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает у органов местного самоуправления по окончании пребывания указанной категории лиц в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области предоставить Акцизову Д.В. вне очереди в г. Пласте Челябинской области на условиях социального найма жилое помещение общей площадью не менее 15 (пятнадцати) квадратных метров за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ