Дело № 2-384/2011г. РЕШЕНИЕ г. Пласт 30 ноября 2011 года Пластский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Станелик Н.В., при секретаре Шестериной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой М.М. к Управлению социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области о признании решения об отказе в предоставлении жилья незаконным и возложении обязанности предоставить жилое помещение УСТАНОВИЛ: Соловьева М.М. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказа в предоставлении жилья и возложении обязанности на ответчика предоставить ей вне очереди жилое помещение. В ходе рассмотрения гражданского дела по существу судом в качестве соответчика привлечена администрация Пластовского муниципального района Челябинской области. В обоснование иска Соловьева М.М. указала, что осталась без попечения родителей будучи новорожденной. Так как ее мама от нее отказалась в роддоме, ее направили в детский дом. Проживать в геронтологическом центре ей тяжело, так как не созданы условия, поэтому желает иметь собственное жилье и сама себя обслуживать. Не смотря на то, что является инвалидом 2 группы с детства, в состоянии удовлетворять свои нужды и потребности самостоятельно и в посторонней помощи не нуждается. Управлением жилищной политики <адрес> ей было отказано в предоставлении жилья на том основании, что она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. По этому же основанию ей было отказано в предоставлении жилья и Управлением социальной защиты населения Пластовского муниципального района, а также в связи с ее достижением возраста <данные изъяты> лет. Считает, что ее права нарушены. В судебном заседании истец Соловьева М.М. иск поддержала, пояснила, что является сиротой, так как мама от нее отказалась и она воспитывалась в детском доме. В настоящее время она проживает в геронтологическом центре, куда была направлена из детского дома. О том, что она имела право получить жилье, ранее ей не было известно. Узнала о своем праве только в прошлом году. До этого времени она никогда и никуда не обращалась с этим вопросом. В настоящее время желает проживать отдельно в своей квартире. Ее отец С.М.Г. проживает в <адрес> в своем доме, но с ним она проживать не желает, так как он злоупотребляет спиртным. Отец в отношении нее не был лишен родительских прав, сам от нее не отказывался. Представить истца Лоскутова М.М. доводы истца поддержала. Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района Гурская И.В. иск не признала, пояснила, что истец статуса сироты не имеет, так как ее отец не лишен родительских прав, нотариального отказа отца от ребенка не представлено, истец на регистрационном учете в качестве нуждающейся в получении жилья на территории Пластовского муниципального района не состояла и в настоящее время утратила данное право по возрасту. Представитель ответчика администрации Пластовского муниципального района Пыталев В.Н. исковые требования не признал, поддержал доводы представителя ответчика Гурской И.В. Представители третьих лиц Управления Федерального казначейства по Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области, Министерство финансов Челябинской области, Правительство Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзывах на исковое заявление представили свои возражения по исковым требованиям (л.д.42, 45-46). Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям: В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Статья 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ В судебном заседании установлено, что родителями Соловьевой М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> являются С.М.Г. и С.Т.Г., что подтверждено свидетельством о рождении (л.д.62). Согласно нотариально удостоверенному заявлению С.Т.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, она дала согласие на усыновление ее дочери Соловьевой М.М. любым лицом (л.д.6). Из представленных в суд документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в ГУЗ «<данные изъяты>» в <адрес> (л.д.33, 63), после чего находилась на воспитании в Государственном казенном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полном государственном обеспечении (л.д.52, 26). На основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Соловьева М.М. была определена на попечение детского государственного учреждения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась воспитанницей МОУ <данные изъяты> и находилась на полном государственном обеспечении (л.д.27, 58). В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ истец воспитывалась в МОУ <данные изъяты> и находилась на полном государственном обеспечении (л.д.28). С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Соловьева М.М. проживает в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания «<данные изъяты>» на основании путевки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Главным управление социальной защиты и пенсионного обеспечения населения Челябинской области (л.д.32, 50, 59). Согласно сообщению руководства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Соловьева М.М. самостоятельно жить не может. По состоянию здоровья нуждается в постоянной частичной посторонней помощи. Самостоятельно удовлетворять свои нужды и потребности не в состоянии. Опекуна или попечителя не имеет. Находится на государственном обеспечении (л.д.48). Соловьева М.М. имеет вторую группу инвалидности с детства, в связи с чем ей назначена пенсия, что подтверждено справкой серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ и удостоверением (л.д.7, 62). На обращение Соловьевой М.М. в Управление жилищной политики администрации <адрес> по вопросу улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что для рассмотрения данного вопроса ей необходимо обратиться в администрацию <адрес>, а предоставление жилого помещения на территории <адрес> вне установленного порядка законных оснований не имеется (л.д.8-9). Управлением социальной защиты населения Пластовского муниципального района Соловьевой М.М. направлено сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что предоставить жилье невозможно в связи с тем, что Соловьева М.М. на регистрационном учете не состоит и в настоящее время утратила данное право по возрасту (л.д.10). По сведениям администрации Пластовского муниципального района и Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района Соловьева М.М. на регистрационном учете по внеочередному предоставлению жилья по договору социального найма в качестве нуждающегося в получении жилой площади, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не состояла и не состоит, нуждающейся в обеспечении жилым помещением не признавалась, закрепленного жилья не имеет. Сведения о постановке Соловьевой М.М. на первичный учет в УСЗН Пластовского муниципального района отсутствуют (л.д.22, 24). По решению Собрания депутатов Пластовского муниципального района от 23 декабря 2010 года № 174 «О принятии осуществления части полномочий на 2011 год» полномочия по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Пластовском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства приняты администрацией Пластовским муниципальным районом. Решением собрания депутатов Пластовского муниципального района от 27 декабря 2007 года № 322 на территории Пластовского муниципального района для жителей городского поселения установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади на одного человека (л.д.61). Из представленных в суд доказательств следует, что Соловьева М.М., достигшая возраста <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится в государственном учреждении на полном государственном обеспечении. На регистрационном учете по внеочередному получению жилого помещения на территории Пластовского муниципального района истец никогда не состояла и не состоит в настоящее время. По достижении совершеннолетия и до достижения возраста <данные изъяты> лет истец с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в администрацию Пластовского муниципального района не обращалась, в связи с чем и в настоящее время утратила право на обращение с таким заявлением, поскольку достигла возраста <данные изъяты> лет. Кроме того, истец имеет отца С.М.Г. проживающего в <адрес>, который от дочери не отказывался, родительских прав не лишен. В настоящее время истец имеет связь с отцом, периодами проживает с ним в доме, в связи с чем отсутствуют основания для признания ее сиротой, либо лицом, оставшимся без попечения родителей. Истцом не представлено в суд доказательств того, что по достижении совершеннолетнего возраста и до достижения возраста <данные изъяты> лет, то есть в период до ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты, она не имела возможности обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий. В настоящее время Соловьева М.М. достигла возраста <данные изъяты> лет и утратила право на получение жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать отказ Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области в предоставлении жилья Соловьевой М.М. законным и обоснованным. В удовлетворении исковых требований Соловьевой М.М. о возложении на Управление социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области обязанности предоставить вне очереди жилое помещение, отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок со дня составления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
от 25 октября 2007 года N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье".