30 мая 2012 года г.Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Станелик Н.В.,

при секретаре Шестериной О.А.,

с участием помощника прокурора г.Пласта Гавриловой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Пласта Челябинской области к индивидуальному предпринимателю Забалуевой ФИО13 о признании незаконным бездействие, выразившееся в непредоставлении сведений о наличии вакантных мест в службу занятости и понуждении к выполнению обязанностей исполнения требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Пласта Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Забалуевой Г.Б. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении сведений о наличии вакантных мест в службу занятости и понуждении к выполнению обязанностей исполнения требований законодательства.

В основание иска прокурор г.Пласта Челябинской области (далее – прокурор) указал, что прокуратурой города по информации Областного казенного учреждения Центр занятости населения Пластовского района в ритуальном салоне индивидуального предпринимателя Забалуевой Г.Б. (далее – ИП Забалуева) проведена проверка соблюдения требований законодательства о предоставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Забалуева Г.Б. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> – ритуальный салон, в который в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года трудоустроено 3 человека, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ года – М. А.Н., в ДД.ММ.ГГГГ года – Л. С.А., в ДД.ММ.ГГГГ года – П. А.Н. Согласно законодательства работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), которая необходима для оказания государственных услуг в сфере занятости населения и осуществлению контроля за приемом на работу граждан. ИП Забалуева не представляет информацию о наличии вакантных рабочих мест, кроме того, являясь работодателем опубликовала в средствах массовой информации в газете «<данные изъяты>» № сведения о наличии вакантного рабочего места (должности) – продавец. Бездействие ИП Забалуевой влечет за собой нарушение прав для безработных трудоспособных граждан на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости (л.д.4-6).

Представитель процессуального истца помощник прокурора г.Пласта Гаврилова Т.И иск прокурора поддержала.

Ответчик индивидуальный предприниматель Забалуева Г.Б. иск признала, но выразила свое несогласие с законодательством, пояснила, что действительно не предоставляет в службу занятости информацию о вакантных местах, так как недовольна качеством работы лицами, которых ей направляет служба занятости, поэтому у нее нет достаточного времени, что ежемесячно предоставлять такую информацию.

Представитель третьего лица – Областного казенного учреждения Центр занятости населения Пластовского района Лазарева Н.А. иск поддержала, и пояснила, что данная информация предоставлялась ответчиком только два раза в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах не предоставлялась. Данная информация ответчиком может быть направлена не только лично, но и по факсу, либо через третьих лиц, главное, чтобы такая информация поступила.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу абз.2 п.3 ст.25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии со ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Для целей настоящего Кодекса работодателями - физическими лицами признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, - со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

Согласно п.1 ст.8 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В судебном заседании установлено, что Забалуева Г.Б. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия №) (л.д.9).

Согласно штатному расписанию ИП Забалуева предусмотрено 4 единицы, фактически на ДД.ММ.ГГГГ работает 3 человека (л.д.11).

В соответствии с приказами, трудовым договором ИП Забалуевой приняты на работу М. А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Л. С.А. с ДД.ММ.ГГГГ, П. А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 13, 15-16, 17). ДД.ММ.ГГГГ прекращен трудовой договор с К-ым В.А. (л.д.14).

В газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (9306) ИП Забалуевой Г.Б. размещено объявление о наличии вакантного места на должность «<данные изъяты>» (л.д.8).

В обращении директора Областного казенного учреждения Центр занятости населения Пластовского района в адрес прокурора г.Пласта от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен список организаций, нарушающих Закон о занятости населения, и не предоставляющих сведения о вакансиях, в числе которых указана ИП Забалуева (л.д.7).

В письме Управления пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № содержаться сведения о том, что ИП Забалуева зарегистрирована в качестве страхователя, использующего наемный труд с ДД.ММ.ГГГГ. В 1 квартале ДД.ММ.ГГГГ года ИП Забалуевой перечислены страховые взносы на застрахованное лицо Л. С.А. и представлены индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Ответчиком ИП Забалуевой Г.Б. доказательств представления сведений в Областное казенное учреждение Центр занятости населения Пластовского района о наличии вакантных мест (должностей) не представлено.

Таким образом, нормы действующего законодательства обязывают ИП Забалуеву ежемесячно предоставлять информацию в Областное казенное учреждение Центр занятости населения Пластовского района о наличии вакантных мест (должностей), в связи с чем суд признает исковые требования прокурора обоснованными, а бездействие ИП Забалуевой незаконным, и считает необходимым в целях исполнения действующего законодательства, обязать ИП Забалуеву ежемесячно предоставлять в Областное казенное учреждение Центр занятости населения Пластовского района информацию о наличии вакантных мест (должностей).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Забалуевой Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в непредоставлении информации в Областное казенное учреждение Центр занятости населения Пластовского района о наличии вакантных мест (должностей).

Обязать индивидуального предпринимателя Забалуеву Г.Б. ежемесячно предоставлять в Областное казенное учреждение Центр занятости населения Пластовского района информацию о наличии вакантных мест (должностей).

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в месячный срок со дня составления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: