«08» июня 2012 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Бодровой Е.Б.

с участием прокурора Ивановой Е.Н.,

при секретаре Масловой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Пласта Челябинской области в интересах Гайнуллина А.А. к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Пласта Челябинской области в интересах Гайнуллина А.А. обратился к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области с иском о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

В обоснование иска прокурор указал, что Гайнуллин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как сведения об отце внесены в актовую запись о рождении со слов матери, Мать Г. Г.Р. решением Миасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гайнуллин А.А. являлся воспитанником МОУ «<данные изъяты>» <адрес>, после чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ПУ № <адрес>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отчислен из училища в связи с нежеланием продолжить обучение.

С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время Гайнуллин А.А. работает в должности рабочего в ООО «<данные изъяты>».

Постановлением главы Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истец поставлен на учет по внеочередному обеспечению жильем на территории Пластовского муниципального района. В списке очередников он значится за №.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права и законные интересы Гайнуллина А.А., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся под особой защитой государства, гарантированы законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Иванова Е.Н. иск поддержала.

Истец Гайнуллин А.А. иск поддержал.

Представитель ответчика – администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Казанцев К.С. иск не признал, пояснил, что право Гайнуллина А.А. на обеспечение жилым помещением не оспаривается. Истец будет обеспечен жильем в порядке очереди среди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при наличии финансирования. Считает, что жилое помещение Гайнуллину А.А. должно быть предоставлено не в г. Пласте, а на территории Пластовского муниципального района, поскольку постановлением главы Пластовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено право на внеочередное обеспечение жильем на территории Пластовского муниципального района. Предоставление жилья Гайнуллину А.А. вне очереди нарушит права иных лиц, которые также обладают аналогичной льготой, но до настоящего времени не обеспечены жилыми помещениями.

Представитель третьего лица – Управления Федерального казначейства по Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица – Министерства финансов Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указал, что Законом Челябинской области предусмотрены средства в виде субвенций муниципальным образованиям Челябинской области, в том числе муниципальному образованию – Пластовский муниципальный район. Приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется в соответствии с действующим законодательством в собственность муниципального образования. Приобретенные жилые помещения включаются в муниципальный жилищный фонд. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при высвобождении жилого помещения муниципального жилищного фонда, приобретенного за счет предоставленных из областного бюджета субвенций и переданного детям-сиротам по договору социального найма, перераспределяют данное жилое помещение по договору социального найма той же категории граждан (л.д. 66-68).

Представитель третьего лица – Правительства Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области, исполняющего функции по опеке и попечительству, Коростелева Е.Н. иск поддержала, пояснила, что Управление ведет учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Квартиры такой категории лиц предоставляются, очередь продвигается, но незначительно. Расходование денежных средств они не контролируют. Им передаются сведения только о выделенных квартирах, вопрос о распределении решается комиссионно.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск прокурора в интересах Гайнуллина А.А. подлежащим удовлетворению.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона предусмотренные законом гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемуся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также дети, переданные под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, в детских домах семейного типа, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также дети, переданные под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, в детских домах семейного типа, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

В соответствии с п. 2 «Порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями по договору социального найма», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 21 августа 2008 года № 273, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства.

В силу ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются исходя из нормы предоставления, которая устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, и других факторов.

В судебном заседании установлено:

Решением собрания депутатов Пластовского муниципального района от 27 декабря 2007 года № 322 на территории Пластовского муниципального района для жителей городского поселения установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади на одного человека (л.д. 52).

Гайнуллин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являвшийся воспитанником МОУ «<данные изъяты>» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучавшийся в ПУ № <адрес>, в настоящее время работает в ООО «<данные изъяты>», состоит на регистрационном учете по внеочередному предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в списке очередников значится по<адрес>, нуждается в предоставлении жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждены свидетельством и справкой о рождении, постановлением администрации Пластовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выписками от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № заседания жилищной комиссии городской администрации г. Пласт Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии администрации г. Пласт Челябинской области, постановлением главы администрации города Пласта Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» <адрес>, выпиской из приказа государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № от ДД.ММ.ГГГГ №, характеристикой и приказом государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) Челябинский государственный промышленно-гуманитарный техникум имени Я А..В. от ДД.ММ.ГГГГ №-к, справкой Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, решением Миасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 12, 15-16, 17, 18, 20, 22, 23, 24, 25, 26-31, 34, 35, 36-40, 41-51).

Гайнуллин А.А. временно, сроком на один год, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о регистрации по месту пребывания УФМС по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14).

Гайнуллин А.А. на праве собственности жилья не имеет (справки <адрес> и Пластовского филиалов ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14, 32, 33).

Постановлением главы Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Гайнуллин А.А. поставлен на регистрационный учет по внеочередному предоставлению жилья (л.д. 41).

Суд считает, что исследованные доказательства свидетельствуют о наличии оснований для внеочередного предоставления Гайнуллину А.А. жилого помещения общей площадью не менее 15 кв. м по договору социального найма по месту выявления и первичного устройства, т.е. в <адрес>, за счет средств бюджета <адрес>. Обязанность по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает у органов местного самоуправления по окончании пребывания указанной категории лиц в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания.

Гайнуллин А.А., поставленного в очередь ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления жилищной комиссии администрации г. Пласта Челябинской области, должен быть обеспечен жилым помещением по месту выявления и первичного устройства, т.е. в г. Пласте Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области предоставить Гайнуллину А.А. вне очереди в г. Пласте Челябинской области на условиях социального найма жилое помещение общей площадью не менее 15 (пятнадцати) квадратных метров за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ