20 июля 2012 года г.Пласт Пластский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Станелик Н.В. при секретаре Шестериной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Еверкина М.В. и Мансуровой А.Н. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области, У С Т А Н О В И Л: Еверкин М.В. и Мансурова А.Н. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Еверкина М.В. и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, просят обязать администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области признать Еверкина М.В. и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, включить в состав участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». В обоснование заявления Еверкин М.В. и Мансурова А.Н. указали, что состоят в зарегистрированном браке, их возраст не превышает 35 лет, имеют постоянное место работы и стабильный доход. Зарегистрированы и проживают в квартире родителей Еверкина М.В. по договору найма жилого помещения, занимают жилую комнату площадью 10 кв.м. Желают улучшить свои жилищные условия. В судебном заседании заявитель Мансурова А.Н. заявление поддержала. Заявитель Еверкин М.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержал (л.д.24, 42). Представитель администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Казанцев К.С., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что решение жилищной комиссии считает законным и обоснованным, семья Еверкина М.В. правомерно не поставлена на регистрационный учет на улучшение жилищных условий и не включена в состав участников подпрограммы, поскольку общая площадь на одного проживающего в жилом доме по <адрес>, где зарегистрирована и проживает семья Еверкина М.В., составляет 11,78 кв.м., что больше учетной нормы по Пластовскому муниципальному району, установленной на момент обращения для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.26, 27-28, 29). Суд, заслушав Мансурову А.Н, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (далее именуются - доходы), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее именуются - иные денежные средства), осуществляют органы местного самоуправления (п.3 Приложения 2 к подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области Согласно п.15 указанной подпрограммы условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. В соответствии с п.23 в целях настоящей подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1марта 2005г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1марта 2005г. по тем же основаниям, которые установлены ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В силу п.32 участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: 1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком подпрограммы решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет. Днем принятия государственным заказчиком подпрограммы решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году считается дата утверждения Правительством Челябинской области сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области; 2)семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.п.23, 24 настоящей подпрограммы; 3)наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ). В судебном заседании установлено, что Еверкин М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Мансурова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о браке №, паспортами (л.д.8, 10, 12). Еверкин М.В. работает у ИП Е-ой Л.М., его доход за ДД.ММ.ГГГГ года составил <данные изъяты> рублей. Мансурова А.Н. является индивидуальным предпринимателем, ее доход за ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> рублей (л.д.40). На момент обращения Еверкина М.В. с заявлением о включении его и членов его семьи в состав участников подпрограммы ДД.ММ.ГГГГ, он зарегистрирован в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности его родителям Е-ой Л.М. и У-у В,И., полученное ими в порядке приватизации. В указанном помещении Еверкин М.В. и его семья проживают на основании договора найма в комнате общей площадью <данные изъяты> кв.м. Всего по вышеуказанному адресу зарегистрировано 5 человек (л.д.13, 14, 18, 20-21). Мансурова А.Н. является собственником 1/4 доли трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что составляет <данные изъяты> кв.м на долю Мансуровой А.Н. (л.д.15, 19). На заседании жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение об отказе в признании Еверкина М.В. и членов его семьи нуждающимися на участие в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». Решение мотивировано тем, что обеспеченность жильем заявителя на одного человека составляет <данные изъяты> кв. м, что превышает учетную норму (<данные изъяты>). До ДД.ММ.ГГГГ Мансурова А.Н. была зарегистрирована по адресу: <адрес> данного помещения составляет <данные изъяты> кв.м., Мансуровой А.Н. принадлежит 1/4 доли – <данные изъяты> кв.м, доля семьи Еверкиных составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.15, 16, 19, 23, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 41, 44). Суд считает действия жилищной комиссии необоснованными и неправомерными. Статья 50 Жилищного кодекса РФ определяет, что гражданин, претендующий на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма, может быть признан нуждающимся, только если площадь жилого помещения на одного члена его семьи менее учетной нормы, установленной в соответствии с положениями ст. 50 ЖК РФ, и соблюдены все остальные требования, предъявляемые законодательством к заявителю (например, гражданство, срок проживания на территории муниципального образования, последствия намеренного ухудшения жилищных условий и др.). Согласно справкам, выданным Пластовским филиалом ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области и Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, заявитель не имеет в собственности жилых помещений (л.д. 17, 37). Отсутствие у Мансуровой А.Н. на праве личной собственности другого жилья подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области № (л.д.39). Семья Еверкина М.В. проживает в квартире его родителей по договору коммерческого найма, они ведут раздельные бюджеты, живут обособленно от своих родителей, то есть перестали быть членами семьи своих родителей, а потому жилье, принадлежащее их родителям, не может учитываться при определении уровня их обеспеченности жилой площадью, и не может влиять на объем их жилищных прав. По данным медицинской карты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Мансурова А.Н. находится в состоянии беременности 24 недели. Принадлежащая Мансуровой А.Н. 1/4 доля в квартире по адресу: <адрес>, обеспечивает семью Еверкинына и Мансуровой жильем менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории Пластовского района (л.д.43), в связи с чем их семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Доводы представителя администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о том, что заявитель не может быть участником программы, поскольку исходя из общей площади жилого помещения в <адрес> состава проживающих в нем лиц – 5 человек, общая площадь на одного проживающего составляет <данные изъяты> кв.м., что больше учетной нормы по Пластовскому району, установленной на момент обращения для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются неубедительными, поскольку предусмотрено, что условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств, или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья; социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты; возраст каждого из супругов на день принятия государственным заказчиком подпрограммы решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв.м. (п.п. 9, 15, 23, 32 Подпрограммы). Иные обстоятельства, препятствующие включению Еверкина М.В. и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», не приведены. Заявитель подтвердил наличие собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, что представителем органа местного самоуправления не оспаривается. Исходя из вышеизложенного решение жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района <адрес> об отказе Еверкину М.В. и членам его семьи в участии в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», является незаконным. Суд полагает, что Еверкин М.В. и члены его семьи подлежат включению в состав участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» в качестве молодой семьи, поскольку в суде не представлено доказательств того, что родители заявителя Еверкина М.В. и его брат Е. Д.В., проживающие в одном помещении с заявителями, являются членами семьи Еверкина М.В. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Еверкина М.В. и Мансуровой А.Н. удовлетворить. Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Еверкина М.В. и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области Еверкина М.В. и членов его семьи включить в состав участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
от 16 ноября 2010 года № 250-П «Об областной целевой программе «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Челябинской области на 2011 - 2015 годы»).