Дело № 2-198/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е 03 августа 2012 года г. Пласт Пластский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Бодровой Е.Б. при секретаре Масловой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой З.А. к Управлению социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран Великой Отечественной войны», У С Т А Н О В И Л: Баранова З.А. обратилась к Управлению социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области (далее – УСЗН Пластовского муниципального района) с иском о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран Великой Отечественной войны». В обоснование иска Баранова З.А. указала, что во время Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в течение 10 месяцев 24 дней работала на полеводческих работах в колхозе «<данные изъяты>» в селе <адрес>. Она обратилась в УСЗН Пластовского муниципального района с заявлением о присвоении звания ветерана Великой Отечественной войны, представив справку <адрес> районного отдела социального обеспечения, согласно которой в стаж для назначения пенсии ей были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также трудовую книжку с записью о наличии у нее на ДД.ММ.ГГГГ стажа продолжительностью один год. Ответчик в присвоении звания ветерана Великой Отечественной войны отказал, ссылаясь на отсутствие записей в трудовой книжке, архивных справок, подтверждающих работу в годы войны. Отказ считает незаконным, поскольку в течение трех сезонов 1943-1945 годов в несовершеннолетнем возрасте работала в поле по 16-18 часов в сутки. Лишение льгот, предоставленных государством, из-за отсутствия трудовой книжки, считает необоснованным. Представленные ею документы подтверждают наличие стажа, достаточного для присвоения звания ветерана Великой Отечественной войны. В судебном заседании Баранова З.А. иск поддержала. Представитель ответчика – Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области Сундырин С.В. иск не признал, мотивируя том, что документы, предусмотренные нормативными актами, Баранова З.А. не представила. Представитель ответчика – Министерства социальных отношений Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск не признал (л.д. 76). В письменном отзыве ответчик указал, что в областной пенсионной базе данных отсутствуют сведения о зачете в стаж периода работы Барановой З.А. в тылу. Истец стаж работы в тылу трудовой книжкой и архивными справками не подтвердила (л.д. 77-78). Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, считает иск Барановой З.А. подлежащим удовлетворению. Согласно подпункту 4 пункта 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее – период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся: лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года № 69, права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются в следующем порядке: Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», – на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года № 1122. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах». Согласно ст. 2 Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 года № 327-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области» меры социальной поддержки ветеранов, установленные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Челябинской области. Пунктами 5, 6 Положения о выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны единого образца в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 13 апреля 2000 года № 154, личные дела, сформированные управлениями социальной защиты на каждого заявителя из представленных им документов (их копий), с приложением фотографии размером 3смх4см, а также удостоверения о праве на льготы ранее установленных образцов в случае их замены в течение 10 календарных дней направляются в Министерство социальных отношений. Министерство социальных отношений в течение 20 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, рассматривает вопрос о праве лиц на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. Решение о выдаче удостоверения оформляется приказом Министерства социальных отношений. В судебном заседании установлено: Баранова (до брака – К-а, К-а) З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. Указанные обстоятельства подтверждены копиями паспорта, свидетельств о заключении брака, трудовой книжкой (л.д. 7, 8, 9, 87-88). В трудовой книжке истца имеется запись о том, что до принятия на работу в Пластовскую МТС ДД.ММ.ГГГГ она имела стаж работы один год (л.д. 87). Согласно справкам, выданным ДД.ММ.ГГГГ товариществом «<данные изъяты>» – правопреемником колхоза «<данные изъяты>» и архивным отделом городской администрации г. Пласта Челябинской области Барановой (К-ой) З.А., архив за 1943-1945 годы не сохранился, документы по личному составу колхоза «<данные изъяты>» на хранение в Государственный архив не сдавались, подтвердить стаж ее работы невозможно (л.д. 57, 58). ДД.ММ.ГГГГ УСЗН Пластовского муниципального района отказало Барановой З.А. в рассмотрении вопроса о присвоении ей звания ветерана Великой Отечественной войны, ссылаясь на непредставление истцом документов (трудовой книжки, архивных справок учреждений), подтверждающих факт работы в тылу (л.д. 10-11). Комиссия по пенсионным вопросам <адрес> районного отдела социального обеспечения Челябинской области на основании заявления Барановой З.А. от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта работы с 1943 года по 1945 год разнорабочей в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>, показаний свидетелей К-ой А.В., Б-ой Е.Ф. вынесла решение об установлении стажа общей продолжительностью 01 год 03 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-61). В соответствии с п. «ж» ст. 110 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящим Законом, повышается гражданам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.), исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, – на 50 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона). Из показаний свидетеля Ч-ой О.Ю., оценки пенсионных прав Барановой З.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер пенсии истца в соответствии с п. «ж» ст. 110 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» за работу во время Великой Отечественной войны не менее шести месяцев был повышен на 92 рубля 66 копеек (50% минимальной пенсии по старости) (л.д. 81-82). Повышение пенсий, установленное законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 января 2001 года включается в страховую часть пенсии, исчисленной по Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, в судебном заседании установлено, что свидетельские показания были приняты во внимание в соответствии с установленным порядком при решении вопроса о включении Барановой З.А. работы в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны в общий трудовой стаж для назначения пенсии, что следует расценивать как документальное подтверждение факта работы истца в тылу. При таких обстоятельствах оснований для отказа Барановой З.А. в присвоении звания ветерана Великой Отечественной войны и выдаче удостоверения нет. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Барановой З.А. в присвоении звания ветерана Великой Отечественной войны. Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать Барановой З.А. удостоверение ветерана Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в Челябинской областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ