Дело 2-114/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Пласт 23 марта 2011года
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Станелик Н.В.,
при секретаре Шестериной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смолякова В.А., о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
Смоляков В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату улучшение жилищных условий реконструируемого жилого дома в сумме <данные изъяты>.
В своих требованиях заявитель указал, что он один воспитывает двоих малолетних детей, с которыми проживает в принадлежащем ему на праве собственности доме, расположенном по адресу: <адрес>. Требуется срочный ремонт и реконструкция дома, так как в одной из двух комнат невозможно проживать. На реконструкцию дома получил письменное разрешение, собрал все необходимые документы. Пенсионным фондом было принято решение о направление материнского капитала на реконструкцию указанного дома. Однако в выплате денежных средств отказано на том основании, что он не представил в пенсионный фонд копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на свой дом. Считает отказ пенсионного фонда незаконным, поскольку дом он приобрел по договору купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ году, когда регистрационной службы по учету недвижимости в г.Пласте не существовало, а его договор был оформлен в нотариальной конторе и зарегистрирован в БТИ г.Пласта.
В судебном заседании заявитель Смоляков В.А. требования свои поддержал полностью.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области Чиянова О.Ю. возражала против заявленных требований, не оспаривая права Смолякова В.А. на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, считает отказ законным и обоснованным, поскольку заявителем не было представлено свидетельство о праве собственности на жилой дом, которое должно быть представлено в соответствии с п.10.2 постановления Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.7, 10 Федерального закона от 29 декабря 2006года N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п.10.2, 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007года N862, для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом"а" пункта10.1 настоящих Правил лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке: копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства; копию разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства - в случае если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на его реконструкцию; письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета суказанием реквизитов этого счета. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, вслучае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.
В соответствии со ст.6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗВ пункте 16 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 32 от 02 декабря 1993 года "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий" указано, что до принятия законодательства, устанавливающего порядок регистрации договоров купли-продажи, арбитражным судам следует исходить из того, что право собственности у покупателя возникает с момента внесения платежа в соответствии с условиями заключенного договора, регистрации права или сделки в региональном органе, ведающем вопросами регистрации сделок с недвижимостью, либо в иной момент, установленный, например, договором.
Согласно ст.223 Гражданского кодекса РФ (в редакции по состоянию на 13 июля 1995 года) право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст.239 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшей по 31.12.1995 года) договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.
Заявитель Смоляков В.А. имеет двоих малолетних детей С-у Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С-а В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается паспортом гражданина РФ на имя С-у Л.В. (л.д.7-8).
ДД.ММ.ГГГГ Смолякову В.А. выдан сертификат на материнский (семейный) капитал №. Остаток средств материнского (семейного) капитала на счете по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, что подтверждено выпиской из финансовой части лицевого счета (л.д.23).
ДД.ММ.ГГГГ Смоляковым В.А. получено разрешение на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13).
Смоляковым В.А. дано обязательство об оформлении реконструированного жилого дома с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала по указанному адресу в общую собственность на его имя и имя его детей (л.д.14).
Решением ГУ УПФР в г.Пласте № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Смолякова В.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в сумме <данные изъяты> отказано на том основании, что Смоляковым В.А. не представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, чем нарушен порядок подачи заявления о распоряжении (л.д.9, 25).
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Смолякову В.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Договор купли-продажи удостоверен нотариусом Пластской государственной нотариальной конторы Челябинской области П. Л.П. и зарегистрирован в Пластовском муниципальном бюро технической инвентаризации администрации г.Пласта Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ под № (л.д.10-11).
Земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по указанному адресу принадлежит Смолякову В.А. на праве частной собственности, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Пласта ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
В суде установлено, что право собственности Смолякова В.А. на жилой дом, подтверждается надлежаще зарегистрированным договором купли-продажи, при этом государственной регистрации права на недвижимое имущество, возникшие в период ранее действовавшего законодательства, не требуется. Таким образом, договор купли-продажи жилого дома в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о праве собственности Смолякова В.А. на указанный дом и дополнительной регистрации права собственности не требуется.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства Смоляковым В.А. в ГУ УПФР в <адрес> представлены надлежащие документы, подтверждающие основание и право по распоряжению средствами материнского капитала, соблюден порядок подачи заявления, в связи с чем суд признает решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Смолякова В.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в сумме <данные изъяты> незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Смолякова В.А. удовлетворить.
Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Смолякову В.А. в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в сумме <данные изъяты> признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пласте Челябинской области направить средства материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> на счет Смолякова В.А. № в Дополнительном офисе № <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня составления решения в окончательной форме в Челябинский областной суд с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ