Решение по жалобе А. А.И. на постановление об административном правонарушении

Дело Номер обезличен г.

Дата обезличена года ...

Судья Пластского городского суда Челябинской области Бодрова Е.Б. с участием прокурора Гавриловой Т.И., рассмотрев дело по жалобе А. А.И. на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... области от Дата обезличена года,

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличена года директор общества с ограниченной ответственностью "*" А. А.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде дисквалификации на срок 1 год.

Директор ООО "*" А. А.И., Дата обезличена года подвергнутый административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (выплату заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда, допуск задолженности по заработной плате за Дата обезличена года), признан виновным в нарушении трудового законодательства, выразившемся в невыплате заработной платы за Дата обезличена, Дата обезличена года работникам Ч. В.Н., П. В.П., К. А.Е.. Кроме того, при увольнении Дата обезличена года работника В. Ю.Н. по собственному желанию с ним не был произведен расчет.

Указанные обстоятельства установлены в ходе проверки, проведенной прокуратурой ... области Дата обезличена года.

В жалобе А. А.И. просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что не представлены доказательства вины в совершении правонарушения, наличие или отсутствие задолженности по заработной плате за сентябрь и октябрь 2009 года не подтверждено; не установлено, кто исполнял обязанности директора ООО "*" в период с Дата обезличена по Дата обезличена года. Полагает, что его действия неправильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Кроме того, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении не может быть использовано в качестве доказательства по делу, т.к. не отвечает требованиям КоАП РФ. Исходя из текста постановления нарушения трудового законодательства в ООО "*" выявлены Дата обезличена года, постановление вынесено Дата обезличена года, несмотря на то, что его следовало вынести незамедлительно после выявления правонарушения. Ему не были разъяснены права, не получено его письменное объяснение. Более того, Дата обезличена года ему была вручена копия постановления от ноября 2009 года. В судебном заседании прокурор Гаврилова Т.И. объяснила это заменой страницы.

Постановление прокурора было направлено в суд Дата обезличена года, а не в течение трех суток с момента его вынесения. Указанные обстоятельства, по его мнению, свидетельствуют о грубом нарушении порядка привлечения к административной ответственности.

Прокурор Гаврилова Т.И. считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. О задержке выплаты заработной платы за Дата обезличена, Дата обезличена года стало известно из заявления работников Ч. В.Н., П. В.П., К-а А.В., В. Ю.Н., которые обратились в прокуратуру. В ООО "*" были затребованы соответствующие документы для проверки, однако директор А. А.И. их не представил. Полагает, что невыполнение требования прокурора является доказательством его вины в совершении административного правонарушения. Факт работы А. А.И. директором в Дата обезличена-Дата обезличена года подтвержден подписанными им приказами и расчетными ведомостями.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А. А.И., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н. А.В. жалобу поддержал, уточнил, что доказательства, подтверждающие наличие в ООО "*" задолженности по заработной плате за Дата обезличена-Дата обезличена года перед работниками Ч. В.Н., П. В.П. и К-вм В.П. в деле отсутствуют, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

В ходе рассмотрении дела установлено:

Дата обезличена года общим собранием учредителей ООО "*" принято решение о продлении полномочий директора общества А. А.И. сроком на пять лет.

Дата обезличена года государственным инспектором труда в Челябинской области было вынесено постановление о признании директора ООО "*" А. А.И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (выплата заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда, допуск задолженности по заработной плате за июнь 2009 года), и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу Дата обезличена года, штраф уплачен Дата обезличена года.

Приказом директора ООО"*" от Дата обезличена года Номер обезличен А. А.И.установлен порядок выплаты заработной платы: 30 числа текущего месяца осуществляются межрасчетные выплаты, 20 числа месяца, следующего за отработанным, производится полный расчет по заработной плате.

К. А.Е., Ч. В.Н., П. В.П., В. Ю.Н. были приняты на работу в ООО "*". Дата обезличена года В. Ю.Н. уволен по собственному желанию, что подтверждено приказами директора ООО "*" А. А.И., табелями учете рабочего времени за Дата обезличена, Дата обезличена года.

Из постановления прокурора от Дата обезличена года следует, что Дата обезличена года была проведена проверка по коллективному обращению работников ООО "*" К. А.Е., Ч. В.Н., П. В.П., В. Ю.Н., в ходе которой было установлено, что указанным лицам не выплачена заработная плата за Дата обезличена, Дата обезличена года, В. Ю.Н. – расчет при увольнении по собственному желанию Дата обезличена года. Вместе с тем, доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства отсутствуют.

Доводы прокурора Гавриловой Т.И. о том, что директор ООО "*" А. А.И. по запросу не представил документы о выплате заработной платы за Дата обезличена, Дата обезличена года, не могут служить доказательством допущенного им нарушения трудового законодательства.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку фактические данные, достоверно свидетельствующие о виновности директора ООО "*" А. А.И. в нарушении сроков выплаты заработной платы за Дата обезличена, Дата обезличена года работникам ООО "*" К. А.Е., Ч. В.Н., П. В.П., расчета при увольнении Дата обезличена года – В. Ю.Н., прокурором не представлены, постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и передачи постановления для рассмотрения судье, является несущественным, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... области от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО "*" А. А.И. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.