Дело № 12-13/2011 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 08 июня 2011 года город Пласт Судья Пластского городского суда Челябинской области Жаринова Г.В., с участием заявителя Клепикова Н.А., помощника прокурора <адрес> Гавриловой Т.И., старшего дознавателя ОНД №11 Д. С.В., государственного инспектора отдела надзорной деятельности №11 по пожарному надзору П. М.Б., рассмотрев жалобу КЛЕПИКОВА Н.А. на постановление государственного инспектора отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора отдела надзорной деятельности №11 по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Клепиков Н.А. признан виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.8.32 КоАП РФ и наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей. Клепиков Н.А. в жалобе ставит вопрос об отмене указанного постановления, мотивируя тем, что культуры сосны были опаханы минерализованной полосой, что является искусственным препятствием для распространения огня, в сосновых молодняках ДД.ММ.ГГГГ лежал сплошной снежный покров и угрозы насаждениям не было, ущерба от отжига нет; план по проведению отжига находился на согласовании у главы Пластвоского муниципального района, отжиг осуществлялся группой из 4-х человек, условия безопасности были соблюдены, у работников были в наличии два ранцевых лесных огнетушителя с водой; ДД.ММ.ГГГГ проводился контрольный осмотр места проведения отжига; ДД.ММ.ГГГГ пожароопасный период еще не наступил и отжиг проводился до начала пожароопасного периода. В судебном заседании Клепиков Н.А. пояснил, что указанные в постановлении об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности имеют место. В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Исследовав материалы административного дела, заслушав Клепикова Н.А., помощника прокурора, старшего дознавателя ОНД №11 Д. С.В., государственного инспектора отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору П. М.Б., суд считает постановление государственного инспектора отдела надзорной деятельности №11 по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ законным. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. На основании сообщения от начальника Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Челябинской области была проведена проверка, в результате которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ лесоводом Пластовского филиала ОГУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» Клепиковым Н.А. на территории <данные изъяты> бора вдоль автодороги <адрес> между километровыми столбиками <адрес> производилось неконтролируемое сжигание травы, а именно: 1. Выжигание (сжигание) сухой травы производилось в местах без ограниченной естественными или искусственными препятствиями для предотвращения распространения огня. Осн.: Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.03.1999 года №68, пункт 1.1. 2. Выжигание сухой травы производилось при наличии вблизи еловых пород, а также соснового молодняка. Осн.: Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.03.1999 года №68, пункт 1.3. 3. План по проведению отжига не согласован с органом местного самоуправления. Осн.: Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.03.1999 года №68, пункт 2.1. 4. Отжиг осуществляла группа из 3-х работников, когда необходимо не менее 5-ти человек. Осн.: Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.03.1999 года №68, пункт 3.1. 5. Не соблюдены условия безопасности проведения работ. Осн.: Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.03.1999 года №68, пункт 4. 6. ДД.ММ.ГГГГ руководителем и сопровождающей его группой разведки не производился контрольный осмотр места проведения, а также не составлен акт о выполненной работе. Осн.: Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.03.1999 года №68, пункт 6.12. В соответствии с пунктами 3.2 и 3.4 должностной инструкции ОГУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» лесовод обязан: - осуществлять охрану лесов от пожаров, стационарных пунктов наблюдения за лесом; - соблюдать правила техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты при выполнении порученных работ. Таким образом, своими действиями лесовод Пластовского филиала ОГУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» Клепиков Н.А. на территории <данные изъяты> бора вдоль автодороги <адрес> между километровыми столиками <адрес> ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, выразившееся в выжигании хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра. В отношении лесовода Пластовского филиала ОГУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» Клепикова Н.А. прокурором г.Пласта Челябинской области возбуждено дело об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление государственным инспектором отдела надзорной деятельности №11 по пожарному надзор о наложении административного наказания. В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении содержаться фактические сведения о событии правонарушения и дана им юридическая квалификация административного правонарушения, предусматривающего ответственность за данное правонарушение, по которой лицо привлекается к административной ответственности. В подтверждение вины Клепикова Н.А. представлены: постановление прокурора г.Пласта от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Клепикова Н.А.; рапорт старшего дознавателя ОНД№11, из которого следует, что была проведена проверка по сообщению начальника Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Челябинской области о неконтролируемом пале травы на придорожной полосе автодороги <адрес>, между <адрес> и <адрес>, а именно: выжигание (сжигание) сухой травы производилось в местах без ограниченной естественными или искусственными препятствиями для предотвращения распространения огня; выжигание сухой травы производилось при наличии в близи еловых пород, а также соснового молодняка; план по проведению отжига не согласован с органом местного самоуправления; отжиг осуществляла группа из 3-х работников, когда необходимо не менее 5-ти человек; не соблюдены условия безопасности проведения работ; ДД.ММ.ГГГГ руководителем и сопровождающей его группой разведки не производился контрольный осмотр места проведения, а также не составлен акт о выполненной работе; фототаблицы и объяснения Клепикова Н.А.. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года №417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» запрещено выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям без постоянного наблюдения. Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.03.1999 года №68 «Об утверждении рекомендаций по созданию защитных противопожарных полос на участках лесного фонда путем контролируемого выжигания сухой травы» установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты лесного фонда и охраны окружающей среды. Таким образом, своими действиями лесовод Пластовского филиала ОГУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» Клепиков Н.А. на территории <данные изъяты> бора вдоль автодороги <адрес> между километровыми столиками <адрес> ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, выразившееся в выжигании хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра. Невыполнение обязательных норм пожарной безопасности свидетельствует о наличии вины лесовода Пластовского филиала ОГУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» Клепикова Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.32 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ Р Е Ш И Л : Постановление государственного инспектора отдела надзорной деятельности №11 по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Клепикова Николая Александровича- без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток. Судья