решение по жалобе директора МОУ СОШ № 15 на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ



Дело № 12-20/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

27 июля 2011 года г.Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Станелик Н.В.,

при секретаре Шестериной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 15 с.Демарино Соколовой С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Пласта Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Пласта Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 15 с.Демарино (далее МОУ СОШ № 15) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания органа государственного пожарного надзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ на территории, в зданиях и сооружениях МОУ СОШ № 15, расположенных по адресу: <адрес>. За совершение указанного правонарушения МОУ СОШ № 15 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель МОУ СОШ № 15 Соколова С.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила изменить наказание на предупреждение, так как выполнить нарушения не было возможности (шел учебный процесс). Нарушения будут выполнены в течение лета.

Законный представитель МОУ СОШ № 15 Соколова С.В. в судебном заседании доводы жалобы полностью поддержала, пояснила, что предписание действительно не выполнено, договор на изготовление люков на чердак в противопожарном исполнении до настоящего времени не заключен.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя юридического лица, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Выяснение указанных обстоятельств является обязанностью судьи.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья выполнил указанные требования закона.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10.000 рублей до 20.000 рублей.

Статей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» предусмотрено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст.38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасностью.

Согласно п.10 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Южноуральской зоны по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении МОУ СОШ № 15, в ходе которой установлены нарушения требований пожарной безопасности (л.д.20, 21).

В целях устранения нарушений требований правил пожарной безопасности, было вынесено предписание и установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Требования, изложенные в предписании, являются законными и обоснованными, поскольку предусмотрены строительными нормами и правилами СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятых постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года № 18-7, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313.

В установленный срок предписание выполнено не было, что не оспаривается законным представителем МОУ СОШ № 15.

Выводы мирового судьи о совершении МОУ СОШ № 15 административного правонарушения, предусмотренного ст.26.1 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

У суда нет оснований не доверять данным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством об административном правонарушении, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о наказании, мировой судья выполнил требования ст.4.1-4.3 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья принял во внимание смягчающие и отягчающие обстоятельства, и правомерно применил административное наказание в виде штрафа. Оснований для изменения назначенного наказания не имеется, поскольку мера наказания определена в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в минимальном размере.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ по делу не установлено. Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Пласта Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 15 с.Демарино по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно.

Судья: