Дело № 12-28/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2011 года г.Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Станелик Н.В.,

при секретаре Шестериной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного бухгалтера ОАО «<данные изъяты>» Наумовой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Пласта Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП РФ в отношении должностного лица Наумовой Н.Н. мировой судья судебного участка № 2 г.Пласта Челябинской области установил, что Наумова Н.Н., являясь главным бухгалтером ОАО «<данные изъяты>» не обеспечила ведение бухгалтерского учета с соблюдением установленного законодательством порядка, допустила грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в искажении сумм начисленного налога на добавленную стоимость к возмещению за 3 квартал (искажение составило 12,2%) и 4 квартал (искажение составило 51,8%) ДД.ММ.ГГГГ года более чем на 10%. Искажение суммы начисленного налога на прибыль за ДД.ММ.ГГГГ год. За совершение указанного правонарушения Наумовой Н.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, Наумова Н.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с наличием оснований, предусмотренных ст.15.11 КоАП РФ: один – за искажение налога на прибыль более чем на 10%; второй – за искажение налога на добавленную стоимость более чем на 10%. Нарушения были выявлены по итогам одной проверки, а отдельные элементы объективной стороны одного правонарушения не могут образовывать самостоятельные административные правонарушения, чему судом не была дана оценка.

Должностное лицо Наумова Н.Н. в судебном заседании доводы жалобы полностью поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Наумову Н.Н. представителя МИФНС № по <адрес>, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Пласта Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Наумовой Н.Н. подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Выяснение указанных обстоятельств является обязанностью судьи.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обязанностью мирового судьи является: устанавливать, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении.

Событие административного правонарушения - это то, как проявляется правонарушение в объективной реальности. В самом общем виде событие административного правонарушения - это совершенное в определенном месте, в определенное время и определенным образом действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда или угрозе возникновения такового. Элементами события административного правонарушения признаются - место, время, способ и другие обстоятельства совершения правонарушения.

Место, время, способ и другие элементы события подлежат установлению и подтверждению по каждому делу об административном правонарушении независимо от того, являются ли они обязательными признаками состава административного правонарушения, иначе, имеют ли эти элементы значение для квалификации общественно вредного деяния или нет.

Установление времени совершения административного правонарушения является необходимым и для оценки, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а равно какой материальный закон тогда действовал.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Наумовой Н.Н. по ст.15.11 КоАП РФ мировой судья не установил все составные элементы события административного правонарушения, признанного доказанным, то есть не установил время и место события административного правонарушения, что является существенным нарушением процессуальных требований.

В связи с этим выводы мирового судьи относительно доказанности вины Наумовой Н.Н. в совершении административного правонарушения нельзя признать основанными на имеющихся в материалах дела доказательствах, поскольку они в силу наличия между ними существенных противоречий относительно места, даты и времени совершения деяния надлежащим образом проверены не были, не получили надлежащей оценки при рассмотрении дела, и обстоятельства содеянного выяснены не были.

В связи с существенным нарушением при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Пласта Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Наумовой Н.Н. по ст.15.11 КоАП РФ подлежит отмене, а материалы административного дела направлению на новое рассмотрение тому же мировому судье.

В связи с направление дела на новое рассмотрение, доводы жалобы по обстоятельствам правонарушения судом не рассматриваются.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье необходимо устранить отмеченные нарушения, полнее оценить конкретные обстоятельства по делу, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе изложенные в жалобе и принять законное, мотивированное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Пласта Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности должностное лицо Наумову Н.Н. по ст.15.11 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении в отношении Наумовой Н.Н. возвратить на рассмотрение мирового судьи судебного участка № <адрес>.

Настоящее решение вступает в силу немедленно.

Судья: