Решение по жалобе Бергера Р.В. на постанволение по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ



Дело № 12-10/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

22 мая 2012 года г.Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Станелик Н.В.,

при секретаре Шестериной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности управляющего директора ОАО «Южуралзолото Группа Компаний» Бергера Р.В. на постановление главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору К. А.И. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору К. А.И. от ДД.ММ.ГГГГ № исполняющий обязанности управляющего директора ОАО «Южуралзолото Группа Компаний» Бергер Р.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ, являясь руководителем организации, эксплуатирующей здание жилого дома для временного проживания людей – общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, допустил нарушение требований пожарной безопасности, а именно: деревянные конструкции лестничного марша здания выполнены не в противопожарном исполнении и не имеют требуемого предела огнестойкости не менее R 45; под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов (пластмассовые канистры, резиновый коврик) и другие предметы; планы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют обязательным требованиям ГОСТ Р12.2.143-2009, выполнены без применения фотолюминесцентных материалов; в номерах общежития отсутствуют планы (схемы) эвакуации в случае пожара; в общежитии, предназначенном для проживания иностранных граждан, отсутствуют памятка о мерах пожарной безопасности, выполненная на нескольких языках; обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которое должно храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Бергер Р.В., являясь руководителем организации, эксплуатирующей здание жилого дома для временного проживания людей – общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, допустил нарушение требований пожарной безопасности, а именно: здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-1 типа; на первом и втором этажах здания выполнено по одному эвакуационному выходу, запасные эвакуационные выходы отсутствуют; отделка стен лестничного марша здания выполнена панелями, сертификат пожарной безопасности на которые на момент проверки не предоставлен; отделка стен в общих коридорах первого и второго этажей здания выполнена панелями, отделка потолка в общих коридорах первого и второго этажей здания выполнена плиткой, сертификаты пожарной безопасности на которые на момент проверки не предоставлены; покрытие пола лестничного марша и пола в общем коридоре первого и второго этажей здания выполнено ковровым покрытием, сертификаты пожарной безопасности на которые на момент проверки не предоставлены.

Бергеру Р.В. назначено административное наказание по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6.000 рублей, по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15.000 рублей. На основании ч.2 ст.4.4 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 15.000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Бергер Р.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, считая незаконным, в связи с отсутствие события административного правонарушения, указывая на то, что он, как исполняющий обязанности управляющего директора организации не наделен полномочиями на обеспечение пожарной безопасности. Кроме того, извещения о времени и месте рассмотрения дела по адресу его проживания направлено не было, в связи с чем его извещение является ненадлежащим. Дело было рассмотрено в отсутствие его представителя, которого он направил. По существу административного правонарушения постановление не обжаловано.

В судебное заседание Бергер Р.В., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, направил своего представителя Попкову О.П., которая доводы жалобы поддержала.

Главный государственный инспектор отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору К. А.И. с доводами жалобы не согласился.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу по следующим основаниям:

В соответствии с п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению. На основании генеральной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ с исполняющим обязанности Управляющего директора ОАО «Южуралзолото Группа Компаний» Бергер Р.В. осуществляет руководство Обществом, поэтому доводы жалобы о том, что он не является субъектом данного административного правонарушения является несостоятельным. Доводы жалобы о том, что Бергер В.Р. не наделен полномочиями на обеспечение пожарной безопасности, так как это не предусмотрено ни генеральной доверенностью, ни трудовым контрактом, не могут быть расценены, как основания освобождения Бергера В.Р. от административной ответственности, поскольку руководство Обществом доверено ему без каких-либо ограничений в данной части.

Определения № и № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного дела к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут и 10 часов 45 минут соответственно, были получены ОАО «ЮГК» ДД.ММ.ГГГГ с входящим номером №, то есть заблаговременно до начала рассмотрения дела, в связи с чем доводы жалобы о ненадлежащем извещении являются несостоятельными.

К назначенному времени ни Бергер Р.В., ни его представитель для рассмотрения дела не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ по делу не установлено. Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

При рассмотрении жалобы Бергера Р.В. каких-либо существенных нарушений установленного порядка привлечения его к административной ответственности, которые повлияли на оценку доказательств и выводов о его виновности, а также грубого нарушения его прав и законных интересов, не установлено, в связи с чем, постановление вынесено законно и обоснованно и оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору К. А.И. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении исполняющего обязанности управляющего директора ОАО «Южуралзолото Группа Компаний» Бергера Р.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд, с подачей жалобы через Пластский городской суд.

Судья: