Дело № 12-4/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
29 марта 2011 года г.Пласт
Судья Пластского городского суда Челябинской области Станелик Н.В.,
при секретаре Шестериной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» г.Пласта Казанцевой В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Пласта Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Пласта Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» г.Пласта (далее МУК «МЦКС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания государственного инспектора Южноуральской зоны по пожарному надзору об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории и в зданиях: Дома культуры «Октябрь» г.Пласт, в сельском доме культуры <адрес>, в сельском клубе <адрес>, в Доме культуры <адрес>, в сельском клубе <адрес>, в сельском клубе <адрес>, в сельском клубе <адрес>, в сельском клубе <адрес>, в сельском клубе <адрес>, в Доме культуры <адрес>, в сельском клубе <адрес>, в Доме культуры <адрес>, в сельском клубе <адрес>. За совершение указанного правонарушения МУК «МЦКС» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, законный представитель МУК «МЦКС» Казанцева В.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить и снизить размер штрафа до минимального, поскольку отягчающих вину обстоятельств не выявлено, нарушение совершено учреждением впервые, большая часть нарушений устранена, затраты на выполнение этих работ не предусмотрены бюджетом. Штраф в размере 10.000 рублей является значительным, эти средства должны быть направлены на улучшение и устранение нарушений пожарной безопасности.
Законный представитель МУК «МЦКС» Казанцева В.И. в судебном заседании доводы жалобы полностью поддержала, пояснила, что на выполнение предписания не было достаточного финансирования.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя юридического лица, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
В силу ст.26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Выяснение указанных обстоятельств является обязанностью судьи.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья выполнил указанные требования закона.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10.000 рублей до 20.000 рублей.
Статей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» предусмотрено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст.38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасностью.
Согласно п.10 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главного государственного инспектора Южноуральской зоны по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении МУК «МЦКС», в ходе которой установлены нарушения требований пожарной безопасности в Доме культуры «Октябрь» <адрес>, в сельском доме культуры <адрес>, в сельском клубе <адрес>, в Доме культуры «Прометей» <адрес>, в сельском клубе <адрес>, в сельском клубе <адрес>, в сельском клубе <адрес>, в сельском клубе <адрес>, в сельском клубе <адрес>, в Доме культуры <адрес>, в сельском клубе <адрес>, в Доме культуры <адрес>, в сельском клубе <адрес>.
Для устранения нарушений требований правил пожарной безопасности было вынесено предписание № и установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования, изложенные в предписании, являются законными и обоснованными, поскольку предусмотрены строительными нормами и правилами СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятых постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года № 18-7, СНиП 2.08.02-89*, ППБ 01-03, Федеральным законом № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Техническом регламент о требованиях пожарной безопасности».
В установленный срок предписание выполнено не было, что не оспаривается законным представителем МУК «МЦКС».
Выводы мирового судьи о совершении МУК «МЦКС» административного правонарушения, предусмотренного ст.26.1 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
У суда нет оснований не доверять данным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством об административном правонарушении, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Обсуждая вопрос о наказании, мировой судья выполнил требования ст.4.1-4.3 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья принял во внимание смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств и правомерно применил административное наказание в виде штрафа. Оснований для изменения назначенного наказания не имеется, поскольку мера наказания определена в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в минимальном размере.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ по делу не установлено. Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Пласта Челябинской области от 24 февраля 2011 года о привлечении к административной ответственности Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» г.Пласта по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу немедленно.
Судья: