Дело № 5-7/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Пласт 15 июня 2011 года

Судья Пластского городского суда Челябинской области Жаринова Г.В., с участием представителя Юридического лица МОУ средняя общеобразовательная школа №18 <адрес> Мамаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №18 <адрес> по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении в период с 10 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории и в здании Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №18 <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатируемых Муниципальным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа №18 <адрес> на праве оперативного управления для осуществления предусмотренной Уставом деятельности, юридическое лицо МОУ СОШ №18 <адрес> не выполнило предусмотренную Законом обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности и допустило ДД.ММ.ГГГГ нарушения указанных требований, установленных стандартами, нормами и правилами, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

1.     Планы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям ГОСТ.

Осн.: ГОСТ Р 12.2.143-2009, п.4.5, п.6.2.7, ППБ 01-03, п.16, п.3.

2.     Автоматическая пожарная сигнализация в здании школы выполнена с нарушениями нормативных требований (Кабельные линии систем противопожарной защиты должны выполняться огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение…)

Осн.: ФЗ-123 ст.82 п.2, ППБ 01-03 п.98, НПБ 110 табл.1 п.9, СП 6.13130.2009 п.4.1.

3.     Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании школы выполнена с нарушениями нормативных требований (Кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки должны обеспечивать работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону. Радиоканальные соединительные линии, а также соединительные линии в СОУЭ с речевым оповещением должны быть обеспечены, кроме того, системой автоматического контроля их работоспособности)

Осн.: ФЗ-123 ст.82 п.2, ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл.2 п.7, СП 3.13130.2009 п.3.4.

4.     Лестничные марши не имеют требуемого предела огнестойкости.

Осн.: ППБ 01-03 п. 53, СНиП 21-01-97* п.6.25*.

Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности директор школы Мамаева М.А. пояснила, что указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности имеют место, часть их устранена, на сооружение лестничных маршей потребуется время, около двух месяцев.

Государственный инспектор отдела надзорной деятельности №11 по пожарному надзору Ф. А.В. пояснил, что при наличии установленных в протоколе об административном правонарушении нарушений правил пожарной безопасности существует реальная угроза жизни и здоровью людей. На устранение нарушений потребуется значительное время. Считает, что другие методы административного воздействия нецелесообразны, так как дальнейшая эксплуатация общежития может привести к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возникновения пожара, приостановить следует на 67 дней.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Учреждение МОУ средняя общеобразовательная школа №18 с<адрес> зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН №).

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №18 <адрес> уполномоченным на то лицом, в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный КоАП РФ, соблюдён.

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Факт нарушения правил и норм пожарной безопасности судом установлен и подтверждается актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), составленным государственным инспектором ОНД №11 по пожарному надзору Н-ым С.В. и государственным инспектором ОНД №11 по пожарному надзору Н-ой Н.Л. совместно с директором школы Мамаевой М.А. и по существу не оспаривается учреждением.

При эксплуатации территории и здания МОУ СОШ № <адрес> нарушены требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утверждённые приказом МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 3 Правил устанавливает, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. К таким документам относятся в том числе нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях, сооружениях» (НПБ 104-03), «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденные приказами МЧС России от 20.06.2003 года №323 и от 18.06.2003 года №315, СНиП 2.01.02-85*.

Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях МОУ СОШ №18 с<адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ - влечет для юридических лиц наложение штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности нс срок до девяносто суток.

Вина МОУ СОШ №18 <адрес> в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами нашла свое подтверждение и в судебном заседании, действия юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №18 <адрес> правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.

Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности (п.10ППБ 01-03).

Характер допущенных юридическим лицом Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №18 <адрес> нарушений требований Правил пожарной безопасности, а особенно таких как не соответствующие требованиям пожарной безопасности пути эвакуации, создает определенную угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, поэтому суд считает, что за совершенное административное правонарушение ограничиваться предупреждением нецелесообразно.

При назначении административного наказания суд учитывает социальную значимость охраняемых общественных отношений, степень общественной опасности. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности являются существенными, пребывание людей в этих зданиях представляет для них реальную опасность, а также принимает во внимание, что другой вид наказания невозможен, потому суд считает необходимым приостановить эксплуатацию второго этажа здания Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №18 <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> Пластовский муниципальный район <адрес>, - для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №18 <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и приостановить эксплуатацию второго этажа здания Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №18 <адрес>, расположенного поадресу: <адрес>, на 67 суток.

Срок временного запрета деятельности исчислять с момента прекращения эксплуатации объекта, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Пластский городской суд.

Судья: