Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Радиомайское МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад № 23 по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ



Дело № 5-8/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Пласт 16 июня 2011 года

Судья Пластского городского суда Челябинской области Жаринова Г.В., с участием представителя Юридического лица Радиомайское МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа- детский сад №23 Дубровской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Радиомайское МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа-детский сад №23 по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении в период с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 13 часов 34 минуты ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях и сооружениях Радиомайского муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад №23, расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатируемых Радиомайским МДОУ начальная школа-д/с №23 на праве оперативного управления для осуществления предусмотренной Уставом деятельности, юридическое лицо Радиомайского МОУ начальная школа-д/с №23 не выполнило предусмотренную Законом обязанность по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности и допустило ДД.ММ.ГГГГ нарушения указанных требований, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно:

1.     Планы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям ГОСТ.

Осн.: ГОСТ Р 12.2.143-2009, п.4.5, п.6.2.7, ППБ 01-03, п.16, п.3.

2.     Автоматическая пожарная сигнализация в здании школы выполнена с нарушениями нормативных требований (Кабельные линии систем противопожарной защиты должны выполняться огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение…)

Осн.: ФЗ-123 ст.82 п.2, ППБ 01-03 п.98, НПБ 110 табл.1 п.9, СП 6.13130.2009 п.4.1.

3.     Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании школы выполнена с нарушениями нормативных требований (Кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки должны обеспечивать работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону. Радиоканальные соединительные линии, а также соединительные линии в СОУЭ с речевым оповещением должны быть обеспечены, кроме того, системой автоматического контроля их работоспособности)

Осн.: ФЗ-123 ст.82 п.2, ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл.2 п.7, СП 3.13130.2009 п.3.4.

4.     Дверь гладильного помещения не имеет требуемый предел огнестойкости не менее 0.6 часа.

Осн.: СНиП 2.08.02-89*, п.1.82, СНиП 21.01.-97*, п.5.14*.

5.     В местах перепада высот отсутствует пандус с уклоном не более 1:6.

Осн.: СНиП 2.08.02-89 п.1.94.

6.     Окно чердачного помещения не остеклено и не закрыто.

Осн.: ППБ 01-03, п.44, - чем создана непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности директор школы Дубровская Ирина Валерьевна пояснила, что указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности имеют место, в настоящее время устранен п.6 выявленных нарушений и принимаются меры к их устранению других нарушений.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Учреждение Радиомайское МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа-детский сад №23 зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 1027401029875).

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица Радиомайское МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа -детский сад №23 уполномоченным на то лицом, в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный КоАП РФ, соблюдён.

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Факт нарушения правил и норм пожарной безопасности судом установлен и подтверждается актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), составленным государственными инспекторами ОНД №11 по пожарному надзору Н-ой Г.И. и Н-ым С.В. совместно с директором школы Дубровской И.В. и по существу не оспаривается учреждением.

При эксплуатации территории и здания Радиомайское МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа-детский сад №23 нарушены требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утверждённые приказом МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 3 Правил устанавливает, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. К таким документам относятся в том числе нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях, сооружениях» (НПБ 104-03), «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденные приказами МЧС России от 20.06.2003 года №323 и от 18.06.2003 года №315, СНиП 2.01.02-85*.

Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях Радиомайское МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа- детский сад №23 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ- влечет предупреждение и наложение штрафа для юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Вина Радиомайское МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа-детский сад №23 в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами нашла свое подтверждение и в судебном заседании, действия юридического лица Радиомайское МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа-детский сад №23 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.

Характер допущенных юридическим лицом Радиомайское МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа-детский сад №23 нарушений требований Правил пожарной безопасности создает определенную угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц.

При назначении административного наказания суд учитывает социальную значимость охраняемых общественных отношений, степень общественной опасности. При определении наказания суд учитывает, что юридическое лицо Радиомайское МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа -детский сад №23 к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, принимает меры к устранению указанных выше нарушений, часть нарушений устранена, в то же время учитывая, что в настоящее время в данном учреждении находятся маленькие дети, суд не находит оснований для применения наказания в виде предупреждения и назначает наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Радиомайское МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа-детский сад №23 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Пластский городской суд.

Судья: