Дело № 5-9/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Пласт 16 июня 2011 года

Судья Пластского городского суда Челябинской области Жаринова Г.В., с участием представителя Юридического лица МОУ средняя общеобразовательная школа №16 <адрес> Дудник З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №16 <адрес> по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 13 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории и в здании Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №16 <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатируемых Муниципальным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа №16 <адрес> на праве оперативного управления для осуществления предусмотренной Уставом деятельности, юридическое лицо МОУ СОШ №16 <адрес> не выполнило предусмотренную Законом обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности и допустило ДД.ММ.ГГГГ нарушения указанных требований, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно:

1.     Планы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям ГОСТ.

Осн.: ГОСТ Р 12.2.143-2009, п.4.5, п.6.2.7, ППБ 01-03, п.16, п.3.

2.     Автоматическая пожарная сигнализация в здании школы выполнена с нарушениями нормативных требований (Кабельные линии систем противопожарной защиты должны выполняться огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение…)

Осн.: ФЗ-123 ст.82 п.2, ППБ 01-03 п.98, НПБ 110 табл.1 п.9, СП 6.13130.2009 п.4.1.

3.     Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании школы выполнена с нарушениями нормативных требований (Кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки должны обеспечивать работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону. Радиоканальные соединительные линии, а также соединительные линии в СОУЭ с речевым оповещением должны быть обеспечены, кроме того, системой автоматического контроля их работоспособности)

Осн.: ФЗ-123 ст.82 п.2, ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл.2 п.7, СП 3.13130.2009 п.3.4.

4.     В коридоре, в помещении кубовой электросветильники не оборудованы защитными плафонами закрытого исполнения.

Осн.: ППБ 01-03, п.60.

5.     Первичные средства пожаротушения не перезаряжены в установленные сроки.

Осн.: ППБ 01-03, п.108, приложение 3, п.17.

6.     Электропроводка в кабинете №4 проложена по горючему основанию.

Осн.: ППБ 01-03 п.57, п.3, ПУЭ п.2.1.37.

7.     В помещения детского сады выгородить перегородкой 2-го типа от помещения школы.

Осн.: ППБ 01-03, п.3, СНиП 2.08.02-89*, п.1.15*.

8.     Дверь эвакуационного выхода из коридора открывается не по направлению выхода.

Осн.: ППБ 01-03, п.52, СНиП 21-01-97* п.6.17, - чем создана непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности директор школы Дудник З.В. пояснила, что указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности имеют место, в настоящее время многое устранено и принимаются меры к устранению других нарушений.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Учреждение МОУ средняя общеобразовательная школа №16 <адрес> зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 1027401029490).

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №16 <адрес> уполномоченным на то лицом, в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный КоАП РФ, соблюдён.

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Факт нарушения правил и норм пожарной безопасности судом установлен и подтверждается актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), составленным государственными инспекторами ОНД №11 по пожарному надзору Н-ой Г.И. и Н-ым С.В. совместно с директором школы Дудник З.В. и по существу не оспаривается учреждением.

При эксплуатации территории и здания МОУ СОШ №16 <адрес> кабанка нарушены требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утверждённые приказом МЧС №313 от 18 июня 2003 года.

Пункт 3 Правил устанавливает, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. К таким документам относятся в том числе нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях, сооружениях» (НПБ 104-03), «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденные приказами МЧС России от 20.06.2003 года №323 и от 18.06.2003 года №315, СНиП 2.01.02-85*.

Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях МОУ СОШ №16 <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ- влечет предупреждение и наложение штрафа для юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Вина МОУ СОШ №16 <адрес> в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами нашла свое подтверждение и в судебном заседании, действия юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №16 <адрес> правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.

Характер допущенных юридическим лицом Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №16 <адрес> нарушений требований Правил пожарной безопасности создает определенную угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц.

При назначении административного наказания суд учитывает социальную значимость охраняемых общественных отношений, степень общественной опасности. Учитывая, что юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа № <адрес> к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, принимает меры к устранению указанных выше нарушений, часть нарушений устранена, в настоящее время дети в школе не находятся, суд считает возможным ограничиться предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №16 <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Пластский городской суд.

Судья: