П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Пласт Дата обезличена года
Судья Пластского городского суда Челябинской области Жаринова Г.В., с участием представителя Юридического лица МОУ средняя общеобразовательная школа №18 с.Верхняя Санарка Мамаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №18 с.Верхняя Санарка по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
При проведении в период с 10 часов Дата обезличена года до 11 часов 40 минут Дата обезличена года планового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории и в здании Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №18 с.В.Санарка, расположенного по адресу: ..., эксплуатируемых на праве оперативного управления для осуществления предусмотренной Уставом деятельности, юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №18 с.Верхняя Санарка не выполнило предусмотренную Законом обязанность по соблюдению Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС №313 от 18.06.2003 года, а именно:
1. Лестничные марши не имеют требуемого предела огнестойкости
Осн.: ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*;
2. Высота и ширина наружных дверных проемов лестничных клеток, а также дверь запасного эвакуационного выхода не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности.
Осн.: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.16;
3. На дверях, отделяющих коридоры от лестничных клеток, отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах
Осн.: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.18*;
4. На запасном эвакуационном выходе на пути эвакуации расположена батарея, выступающая из плоскости стены на высоте до 2,2 м от площадки лестницы
Осн.: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.32*;
5. Люки чердачного помещения выполнены не в противопожарном исполнении и не имеют требуемого предела огнестойкости.
Осн.: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 8.4*;
6. Двери складских помещений выполнены не в противопожарном исполнении и не имеют требуемого предела огнестойкости.
Осн.: ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п.1.82;
7. Не выполнена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения
Осн.: ППБ 01-03 п.36, п.3, СНиП 21-01-97* п.5.18*, таблица 4*;
8. Директор и работники, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность
Осн.: Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 года №645 «Об утверждении «Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.31.
9. Демонтированы двери в лестничных клетках и между коридорами на 2-м этаже здания школы
Осн.: ППБ 01-03, п. 40, СНиП 21-01-97* п.6.18* -чем создана непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности директор школы Мамаева М.А. пояснила, что указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности имеют место, устранение возможно при поступлении денежных средств, школа старой застройки, отсутствует достаточное финансирование.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Учреждение МОУ средняя общеобразовательная школа №18 с.Верхняя Санарка зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 1027401029545).
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №18 с.В.Санакрка уполномоченным на то лицом, в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный КоАП РФ, соблюдён.
В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Факт нарушения правил и норм пожарной безопасности судом установлен и подтверждается актом Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена года л.д.4), составленным инспектором Южноуральской зоны по пожарному надзору Н-ой Г.И., инспектора Южноуральской зоны по пожарному надзору Н-а С.В., совместно с директором школы Мамаевой М.А. и по существу не оспаривается учреждением.
При эксплуатации территории и здания МОУ СОШ №18 с.Верхняя Санарка нарушены требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утверждённые приказом МЧС №313 от 18 июня 2003 года.
Пункт 3 Правил устанавливает, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. К таким документам относятся в том числе нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях, сооружениях» (НПБ 104-03), «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденные приказами МЧС России от 20.06.2003 года №323 и от 18.06.2003 года №315, СНиП 2.01.02-85*.
Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях МОУ СОШ №18 с.В.Санарка состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ- влечет для юридических лиц наложение штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности нс срок до девяносто суток.
Вина МОУ СОШ №18 с.Верхняя Санарка в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами нашла свое подтверждение и в судебном заседании, действия юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №18 с.Верхняя Санарка правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.
Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности (п.10ППБ 01-03).
Характер допущенных юридическим лицом Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №18 с.Верхняя Санарка нарушений требований Правил пожарной безопасности, а особенно таких как не соответствующие требованиям пожарной безопасности пути эвакуации, создает определенную угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, поэтому суд считает, что за совершенное административное правонарушение ограничиваться предупреждением нецелесообразно.
При назначении административного наказания суд учитывает социальную значимость охраняемых общественных отношений, степень общественной опасности. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности являются существенными, пребывание людей в этих зданиях представляет для них реальную опасность. Суд принимает во внимание, смягчающие административную ответственность обстоятельства, то, что юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №18 с.Верхняя Санарка к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, принимает меры к устранению указанных выше нарушений, часть нарушений устранена, при таких обстоятельствах суд счел возможным назначить административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа №18 с.Верхняя Санарка виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Пластский городской суд.
Судья: